Хочешь благоустроить - плати

Помогите разобраться в ситуации. Сейчас каждый, кто хочет облагородить могилу своего близкого, которая находится на городском кладбище (за аэропортом), обязан у ГКП «Стикс» купить разрешение стоимостью 950 тенге. Иначе на кладбище не пустят и благоустроительные работы делать не дадут. На входе выставлены посты охраны. Государственная ли компания ГКП «Стикс»? Если да, то почему государство такое допускает?