Соседство ненужное - вынужденное

На бывшей территории детской областной больницы строится офисное здание

Юлия АНДРУСЕНКО, andrusenko@ng.kz,
Ольга ГОРАЙ, gorai@ng.kz

Что у нас строят на территориях больниц, детских садов и школ?

Читатели газеты и пользователи сайта с завидным упорством интересуются, что именно строят на территории тех или иных школы, детского сада или больницы. И кто выделил для этого участок «бюджетной» территории. Мы на такие вопросы реагируем, признаемся честно, с легким раздражением. Потому что уже проходили: земля находится в частной собственности и продали ее городские чиновники уже давно. При том акиме, который был до того, как... Давно, короче. Земля отдана, переоформлена не по одному разу и вот теперь на ней растут объекты, мало приспособленные для соседства с названными учреждениями.

Равноценный обмен?

Последний интерес к этому вопросу проявил пользователь сайта www.ng.kz под ником Патриот. Сообщив нам, что на территории детской областной больницы полным ходом идет строительство, он задался вопросом: кто выделил участок и разрешил там строительство?

Позвонив в больницу, корреспонденты «НГ» выяснили, что к ней строящееся здание не имеет отношения. Более того, больница официально оформила территорию, и теперь та часть, где идет строительство, уже никакого отношения к объекту здравоохранения не имеет. Объект же является частной собственностью. Чьей? Редакция «НГ» неделю ждала ответа на письменный запрос на имя акима города, чтобы узнать, кто продал территорию и кому она принадлежит. Не дождавшись, корреспонденты отправились на стройку.

Двухэтажное здание площадью около 1000 м кв.. Территория - около 20 соток. Рабочие пояснили нам, что это частная собственность. И что работают они от фирмы «Сантел». А будет в строящемся здании офис.

- Все законно. Когда в Костанае начал строиться Центр крови, - пояснил нам главный архитектор Костаная Абай ЮНУСОВ, - то часть участка, на котором он стоит, был в частной собственности у Гульнары Абылгазиной. Городские власти взамен той территории предложили ей участок около областной детской больницы. Она согласилась и город произвел равноценный обмен.

Видимо, кроме больницы в Костанае не осталось свободных участков. И теперь детской больнице предстоит жить по соседству с офисным зданием. А ведь можно было возвести еще одно медицинское учреждение.

Что за высоким забором?

На территории СШ № 19 вырисовывается интересная картина. С правой части прямо к школе примыкает здание, обнесенное высоким забором. Если его обойти сзади, то за воротами явно просматриваются деревянные постройки, одна из которых похожа на баню. Во дворе стоит спутниковая тарелка. Все напоминает зону отдыха. Расположены постройки не только на территории школы, но и заходят на территорию детского сада № 27.

Мы обошли все постройки вокруг и обнаружили, что между школой и садиком, отстегнув у них по куску территории, втиснулась школа олимпийского резерва. Конечно, это государственное учреждение, оно тоже для детей. Но, как всегда, у городских властей в свое время не нашлось для ШОР отдельного участка.

А вот на бывшей территории СШ № 20 находится здание без вывесок и названий, на заборе табличка: «Частная собственность». Во дворе беседки, спутниковая антенна. В справочной телефон зарегистрирован на ИП Красноперов. Мы дозвонились по номеру .

- Я купил этот дом месяц назад у бабушки, фамилию не помню, - пояснил нам мужчина, - собираюсь жить в нем как в частном доме. Я за него отдал $ 35 000, поэтому возвращать школе не буду.

Этот участок уже более 15 лет принадлежит частному лицу. В свое время в этом здании располагалась фирма «ТТС». Потом они его продали и там размещались игровые автоматы.

- Я уже здесь работаю 13 лет, - говорит директор СШ № 20 Айтпай ДОЩАНОВ, - продали этот участок еще до моего прихода. Изначально это здание было бараком для школьных строителей. Потом там располагалась школьная библиотека. Земля в школе оформлена, но она принадлежит нам на праве оперативного управления. И самостоятельно школа не может никому выделять участки на своей территории. Все только с разрешения городских властей.

Больше вопросов, чем ответов, вызвала территория СШ № 8. Слева от здания школы около 30 соток огорожено забором. Когда-то на том месте была школьная теплица. Сейчас участок в запустении. Заглянув внутрь, мы обнаружили, что строительство не ведется, вокруг трава, среди которой выглядывают многолетние цветы. Эта территория тоже не школьная, но и стройку на ней не разворачивают.

- Когда я пришла на должность директора школы 10 лет назад, этот участок уже не принадлежал школе, - пояснила директор СШ № 8 Батима АБДРАХМАНОВА, - но я разговаривала с частником, он не собирается менять целевое назначение участка и хочет возродить теплицу.

А в СШ № 5 о том, что участок со старым зданием когда-то принадлежал школе, уже никто и не помнит. И обозначая территорию школы, его обходят стороной, хотя постройка обнесена школьным забором. По словам рабочих, его отдали в частные руки еще в советское время. Сейчас там располагается фирма «Костанай ВПИ», но на данный момент она не работает и постройка, по всей видимости, служит складом.

21 школа, которая располагается на улице Л. Беды, тесно соседствует с компанией «Пластокно». Путь к главным воротам этого предприятия пролегает через школьный двор. Между школьной территорией и этим зданием нет никаких ограждений. Поэтому и школьный двор, и двор фирмы - это одно целое. И где проходят границы территории школы, уже неясно.

Местные жители рассказывают, что все, кто приезжает заказывать или забирать пластиковые окна, заезжают в школьный двор. Туда же подъезжают груженные материалами «ГАЗели».

О стройке возле детского сада в 8 мкр нам сообщил Григорий ГУСАК.

- Я подходил, спрашивал, что строят, - рассказывает Григорий. - Мне не говорят. Но ходят слухи, что там будет баня.

Когда мы приехали, на стройке никого не было. Она огорожена профлистами, над ними возвышаются аккуратно сложенные плиты, посреди площадки кучкой сложены кирпичи. Никаких работ на данный момент не ведется. У стройки и детского сада общий забор. Мы задали вопрос о том, что строится на территории детского сада, отделу образования. Ответ тот же: стройка ведется на частной территории. Участок никакого отношения к детскому саду не имеет. Но суть в том, что возводящееся здание прямо впритык примыкает к детскому саду. И так как территория частная, хозяин не станет спрашивать у руководства садика и отдела образования, что ему построить на своей территории. И меньше всего будет задумываться о вопросах этики и о том, что это детское учреждение.

Не могли мы обойти и СШ № 115. Разговоров и судебных слушаний по поводу особняков на месте школьного сада было много. Были и судебные решения - не строить. Но как оказалось, отданный под частную застройку в 2005 году участок школьного двора по-прежнему занят. Коттеджи, которые по решению суда должны быть снесены, все так же возвышаются на месте прежнего яблоневого сада и спортивной площадки. Похоже, сейчас никто не представляет, как забрать у добросовестно купившего через вторые-третьи руки участок частника то, что отдали когда-то куда менее добросовестные чиновники.

Виновных уже не найти

Мы убедились, что практически во всех учебных заведениях сегодня хоть маленькая часть территории, но отошла в частные руки.

- Сейчас территория школ, больниц и детских садов должна быть оформлена и закреплена за учреждениями, - пояснил Юнусов, - если она будет оформлена, то уже никто не вправе без согласия школы и городского отдела образования выделить либо продать землю. А если земля не оформлена, то ею городские власти вправе распоряжаться самостоятельно. И земли на территориях школ никому не продаются и не выделяются.

Как сообщили нам в городском отделе образования, в течение 2010 года территории во всех школах и детских садах были оформлены. А между тем участки частной собственности на территории учреждений постоянно всплывают. Как правило, они имеют срок давности 15 и более лет. Вернуть эту землю не представляется возможным. Все упирается в финансы.

- Я пришла в октябре 2009 года. На тот момент оформление территорий было главной проблемой, - пояснила начальник отдела образования акимата Костаная Батима ДАУМОВА. - Но в течение 2010 года все школы и сады оформили землю. Участки, которые школам сейчас не принадлежат, были давно проданы, и вернуть их очень сложно. Частники заплатили в свое время за них деньги. Сейчас нет ни одного желающего отдать или продать их обратно школам или детским садам. Отдел образования тоже не обращался к предпринимателям с предложениями продать участки обратно. Чтобы выкупить обратно, необходимы деньги. А у нас сейчас в приоритете стоит возврат зданий детских садов. И при любой возможности мы стараемся вернуть здания бывших детских садиков.

Вот и получается, что виновных уже не найдешь. Частники не виноваты, они в свое время выкупили участки. И сейчас вправе распоряжаться территорией по своему усмотрению. Чиновники, которые сейчас у руля, эти участки не раздавали и не продавали. Те чиновники, которые когда-то раздавали и продавали землю, уже не руководят этим вопросом. Они давно продвинулись по служебной лестнице, оставив после себя большой след. Который с каждым годом все ярче и ярче, а территории школ и детских садов все меньше и меньше. И неизвестно, сколько еще и где проданных участков на территории больниц, школ и детских садов.

Должны ли прежние власти Костаная отвечать за распродажу пришкольных участков?

Багила БАЙМАГАМБЕТОВА, депутат мажилиса Парламента:

- Когда строят на территориях школ, больниц и детских садов - это беспредел. Территории должны принадлежать учреждениям, и они должны самостоятельно распоряжаться что там построить. И если участки когда-то власти продали, то они сделали это из личных интересов. Поэтому сейчас ответственность должны нести те чиновники, которые подписывали документы о передаче или продаже участков. Их необходимо привлечь к ответственности и заставить, чтобы они вернули учреждениям их территории. Детские садики же постепенно возвращают, вот необходимо, чтобы и землю вернули учреждениям.

Павел ГОМЗЯКОВ, пенсионер, бывший директор СШ № 1:

- Власть одна, она не может кивать на прежнюю и говорить, что сама ни при чем. За продажу пришкольных участков должна нести ответственность нынешняя власть. Если прежние власти допустили ошибку и продали либо отдали территории школ и садиков под застройку, то нынешняя власть не может снять с себя ответственность. Она должна найти пути к исправлению и вернуть участки учреждениям. Раньше был такой орган, как городская архитектура, и без ее ведома ничего нельзя было изменить даже в плане здания. А сейчас любое свободное место стараются застроить,Ю и спросить за это не с кого.

Римма БЕКТУРГАНОВА, председатель Костанайского городского филиала партии «Нур Отан», депутат областного маслихата:

- В первую очередь ответственность за территорию несет руководитель учебного заведения. Все зависит от того, насколько он грамотен. Приняв на себя ответственность, руководители должны были проверить, в порядке ли документы, оформлена ли земля. Ведь участки на территориях школ, детских садов были проданы тогда, когда земля не была оформлена за учреждениями. Если бы участки у школ и детских садов были оформлены, то никто бы без ведома руководителя учреждения не смог продать часть территории. И во-вторых, ответственность за учреждения лежит на уполномоченном контролирующем их органе.

Аркадий ДЕНИСОВ, общественный деятель:

- Любая власть должна действовать по закону. И если власть поменялась, то законы-то остаются прежними. Это значит, что призывать к ответу должны не только прежние власти, но и нынешние. Прежних руководителей, если их можно найти, нужно наказывать за то, что они натворили такое, а нынешних за то, что они приняли в управление город в такой обстановке. У нас законы вообще не соблюдаются. На мой взгляд, подобным же серьезным нарушением является размещение частных аптек в государственных поликлиниках.

Вадим СОБОЛЕВ, юрист:

- Конечно должны призывать к ответу прежних чиновников. Но трудность заключается в том, что персонально ни с кого не взыщешь. Правда, есть выход из сложившейся ситуации. Территории, несомненно, нужно вернуть школам и больницам. Раздавали их должностные лица, ответственность за них несет государство. Оно и должно возмещать и как-то компенсировать нанесенный ущерб. Выкупать у частных лиц территории, причем по рыночной стоимости. Причем именно выкупать, а не воздействовать административно. Кроме юридической ответственности на чиновниках, распродавших территории в частные руки, лежит груз нравственной ответственности. Потому что воспитание молодого поколения - это приоритетный вопрос.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА