Даже единый тариф - не догма

Высокие ввозные пошлины ориентируют наш рынок с иномарок на российский автопром

Галина КАТКОВА

Изменения в соглашения по ЕТС еще будут вноситься не раз

Пожалуй, самое большое и явное потрясение от первых недель функционирования Единого таможенного тарифа - это ажиотаж на рынке подержанных авто. Новые пошлины делают бессмысленным ввоз самых популярных «бэушных» иномарок с объемом двигателя 2000 куб. см. Только объем таможенных платежей и налогов, если брать, как положено сегодня, по 4 евро за «кубик», составит около 9 000 евро. Это без стоимости машины... Впрочем, таможенники утверждают, что с пошлинами не все так фатально.

Изменения возможны, но...

Сотрудники департамента таможенного контроля провели недавно пресс-конференцию. Главный смысл их разъяснений сводился к тому, что сейчас в рамках внедрения в жизнь идеи Таможенного союза постоянно принимаются какие-то новые рабочие документы, в уже принятые вводятся изменения, идет урегулирование параметров общей для трех стран внешнеторговой политики.

 - Это оговорено практически во всех соглашениях, что о введении ЕТТ, что о принятии мер нетарифного регулирования, - сказал начальник управления организации таможенного контроля ДТК по Костанайской области Анатолий ЛИ, - везде есть статьи, предусматривающие случаи, когда одна из сторон в целях защиты своей экономической безопасности считает необходимым ввести какие-то ограничения, меры. Это допускается. Естественно, с уведомлением стран-членов Таможенного союза. То, что на сегодняшний день происходит, это не означает, что оно и через год, и через два будет в таком же режиме работать.

Разъяснение последовало после вопросов журналистов как раз о ситуации со ввозом автомобилей. Утешительно, конечно, надеяться, что импортные пошлины на машины дрогнут, но посыл к этому должен быть достаточно серьезным.

 - Имеет значение соотношение предложения и спроса, - сказал начальник юридического отдела ДТК Бактыбек НУРПЕИСОВ. - Сейчас предложение очень велико. Спрос невысок. Этот рынок интенсивно насыщался несколько лет подряд. Возможно, по истечении времени это соотношение изменится. И Казахстан почувствует потребность изменить ситуацию, выйдя с инициативой изменить ставки пошлин. Доказывая, что спрос есть, а ставки такие, что делают импортируемые из третьих стран машины недоступными основной массе граждан. Давайте реально - сейчас вопрос об этом не стоит. Машины у нас есть, авторынок забит. Выгоднее ввозить автомобили РФ - таможенных пошлин нет.

Кстати, пресс-конференция в Костанае прошла в преддверии 13-го заседания Комиссии Таможенного союза. И на него, судя по повестке заседания, опубликованной на сайте ЕТС, российская сторона планировала внести предложения о корректировке ставок ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа (ЕТТ) в отношении некоторых товаров. Например, предлагала повысить их на некие оптические поликарбонаты (их используют как стекловидное покрытие) с 0% до 5% в связи с развитием российского производства этих материалов. Следовательно, в целях защиты российских производителей. А на некоторые виды картона и бумаги, наоборот, снизить с 15% до 5%. На наш взгляд, очень характерный пример.

Еще не все предрешено

Еще один блок вопросов к костанайским таможенникам касался изменений в механизме возврата НДС, который предусмотрен, в частности, при экспорте зерна. Сотрудники ДТК, сразу переадресовав вопрос к налоговым органам, все-таки пояснили, что сейчас действуют соглашения, согласно которым взимание косвенных налогов производится по стране назначения. То есть товар, вывозимый из РК, освобождается от уплаты НДС дома, этот налог взимается там, куда товар привезли.

Но, уточнил Нурпеисов, сейчас подписывается ряд соглашений, которые еще не ратифицированы. Там будет определен механизм взимания этих налогов в дальнейшем.

- С 1 июля товар будет проходить по сертификатам происхождения, - сказал он, - декларации уже не будут сдаваться. Механизмы уплаты, в какой срок предприниматели должны отчитаться перед налоговыми органами, сами соглашения между налоговыми органами стран-участников ЕТС - все это еще прорабатывается.

Точкой отсчета должно стать 1 июля - дата начала действия единого Таможенного кодекса. Все о ней говорят, хотя не факт, что она и останется такой судьбоносной. Кодекс еще не принят.

Тем не менее сотрудники ДТК говорили о том, что принципиальных, кардинальных потрясений для предпринимателей вступление в силу кодекса не принесет. Работа по гармонизации таможенных законодательств трех стран идет достаточно давно.

В силу вступили

Теперь о том, что реально меняется буквально в эти дни. С 26 января вступил в силу «привязанный» к ЕТС Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам таможенного дела». В соответствии с ним теперь таможенные органы будут осуществлять и функции санитарно-карантинного, и транспортного контроля. А государственный ветеринарный контроль и контроль по карантину растений в пунктах пропуска на госгранице РК будут осуществлять прикомандированные в таможенные органы сотрудники соответствующих региональных подразделений министерства сельского хозяйства.

Считается, что это позволит исключить необоснованные задержки транспортных средств в пунктах пропуска.

Кроме того, исключаются два документа, ранее необходимых при таможенном оформлении: документ контроля доставки товаров и карточка участника ВЭД. Также закон вносит изменения и дополнения в Административный кодекс. В частности, таможенные органы теперь имеют право возбуждать административные дела по нарушениям. Например, за нарушения правил перевозки пассажиров и багажа, отсутствие списков пассажиров, даже за нарушения режима труда и отдыха. Вообще этих норм целый перечень, так что с текстом нового закона лучше детально ознакомиться.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА