Сначала нефть, теперь сахар

Райнхард ФЕЗЕР, Frankfurter Allgemeine

После урегулирования нефтяного конфликта России и Белоруссии предстоит еще одна экономическая война.

Конфликт закончился - конфликт впереди. Не прошло и двух дней после того как в пятницу вечером Белоруссия и Россия завершили свой нефтяной спор подписанием соглашения, как в воскресенье белорусский президент Лукашенко резко атаковал российское руководство. Надо сказать, что Минск отделался легче, чем сам ожидал: вместо $180 за тонну нефти, экспортируемой в Белоруссию, Москва установила пошлину всего в $53. Поэтому, комментируя переговоры, белорусские министры стали говорить о «цивилизованном примирении». Лукашенко тоже заявил о приемлемом компромиссе - и использовал его как аргумент для доказательства того, что Москве, по сути, было важно только одно - поставить Белоруссию на колени, так как скромный итог сделки показал, что первоначальное требование России было явно завышенным.

Лукашенко упрекнул российское руководство в нарушении договорных обязательств и шантаже и пригрозил, что если Россия поднимет импортные пошлины на ещё какие-то товары, «жизненно важные» для Белоруссии, то его ответ будет адекватным. О каких товарах идёт речь, все хорошо поняли. Но важнее другое: Лукашенко поставил под сомнение запланированное ещё на 1999 год создание союзного государства России и Белоруссии, проект, который до сих пор хотя бы на словах казался священным. Если в дальнейшем Кремль перекроет кран единственному «верному и преданному государству», сказал Лукашенко, тогда «ни о каком союзе и, тем более, о союзном государстве не может быть и речи».

Однако тем самым белорусский президент, возможно, озвучил именно то, что на уме у Москвы. Своим поведением в отношении Белоруссии Кремль фактически уничтожил экономическую основу этого проекта - таможенный союз. Тот факт, что повышение экспортных пошлин на нефть, ввозимую в Белоруссию, противоречит союзному договору, в Москве не оспаривают. Некоторые российские экономисты опасаются, что в долгосрочной перспективе этот шаг окажется для Москвы контрпродуктивным, так он ставит под сомнение все проекты по экономической интеграции на территории бывшего Советского Союза. Эти проекты, проталкиваемые в последние годы Кремлём, представляют для России чрезвычайный интерес.

Дело с сахаром - следующая болезненная тема в отношениях Москвы и Минска. До сих пор сахар из Белоруссии в Россию можно было поставлять беспошлинно, но теперь этому положен конец - первые партии сахара были задержаны на государственной границе уже в конце прошлого года. Москва обосновывает это тем, что Минск некоторым образом занимается государственной контрабандой, импортируя в больших объёмах сахар из третьих стран, получая за это в свой бюджет пошлины, а затем беспошлинно отправляя этот сахар в Россию. Суммы по сравнению с теми, которые стояли на кону в нефтяном конфликте, конечно, довольно незначительные. Москва оценивает свой ежегодный ущерб в $15 млн. с небольшим - в нефтяном конфликте фигурировали примерно $4 млрд. Для белорусской экономики, оказавшейся в результате достигнутого соглашения по нефти и газу под давлением, это всего лишь первый удар из множества ожидаемых в дальнейшем. Речь идёт о пошлинах на мясо, молочные продукты, мебель и телевизоры - товары, которые командная экономика Лукашенко с её низкими стандартами качества может сбывать в России только потому, что они дёшевы.

Косвенная поддержка Москвой белорусской экономики - посредством субсидий на энергоносители и снисходительного отношения к нарушению договорённостей - в существенной мере способствовала тому, что за последние годы Лукашенко сумел укрепить свою власть. Сейчас он готовит режим к возможным потрясениям. В последние недели на важные посты в энергетическом секторе и местных администрациях были поставлены лояльные сторонники Лукашенко. А старший сын Лукашенко, Виктор, был поставлен во главе Совета безопасности, став одним из самых влиятельных людей в республике.