На «лифте» вниз

Евгений ШИБАРШИН

Послание президента Нурсултана НАЗАРБАЕВА народу сейчас - самый цитируемый документ. В нем, действительно, есть над чем поразмышлять. Например, о мерах по развитию системы государственного управления «на принципах результативности, прозрачности и подотчетности обществу».

Для достижения этой цели глава государства предлагает «разработать современные подходы, направленные на формирование в системе государственного управления профессионального ядра управленцев новой формации». И дальше по тексту: «Большая роль в этом процессе должна принадлежать партии «Нур Отан». Партии следует активно участвовать в формировании кадров для системы государственного управления, выполняя роль «социального лифта» для достойных граждан».

О роли «Нур Отана» при продвижении своих кадров в госструктуры Назарбаев говорит уже не первый раз. Однако пока никто не задался вопросом: не получится ли так, что в «социальный лифт» «достойные граждане» иначе, как после приобретения партийного билета, попасть не смогут? И тогда уж точно органы государственного управления зашлакуются одними партийцами, не оставив там места для настоящих профессионалов. А мы в это время будем ждать от чиновников результати-и-вности, прозра-а-чности,  подотче-е-тности о-о-бществу.

Из-за сложившегося в Казахстане авторитаризма, в партии власти обязательно окажется много «примазавшихся». Они-то и заполнят все структуры управления. Выдвижение через партию создаст лишь видимость профессионального отбора, а фактически политику в этой сфере так и будут определять землячество, родовая принадлежность и, наверняка, деньги.

Ведь согласились же костанайские «нуротановцы» с включением в свой партийный список на выборах в Мажилис далеко не лучших представителей региона? И после этого ждать, что кадровая политика станет более взвешенной? Сомневаюсь. Причем дело тут вовсе не в особенностях этой партии. Через пять лет после прихода большевиков к власти их вождь уже озаботился реорганизацией рабоче-крестьянской инспекции, которая бы контролировала их работу в аппарате советского правительства. И это несмотря на то, что многие его однопартийцы прошли через каторгу, тюрьмы и гражданскую войну. А что тогда говорить о тех «достойных гражданах», которые возжелали делать карьеру на государственной службе в современном Казахстане? В стране, где господствует идеология обогащения? Тут будет, скорее, наоборот: через принадлежность к «доминирующей» партии (именно таким статусом наделен «Нур Отан» в Послании) жуликоватые людишки получат еще одну лазейку для захвата властных постов.

Какую бы реформу государственного управления ни проводили, но заполнять кадровые ниши людьми, пропущенными через фильтр одной партии, убийственно для общества. Этим должны заниматься соответствующие службы самих органов власти. Но тогда почему они так плохо работают сейчас? Да потому, что власть в Казахстане сегодня неподотчетна обществу. Люди во власти ответственны лишь друг перед другом, и активность их поддерживают мотивы, далекие от профессиональных. Поэтому партийный «лифт» при подборе кадров в органы государственного управления в таких условиях потащит страну скорее вниз, чем вверх.