Рубрики газеты
Форум
Перейти в форум »
 
 
Быстрее не бывает
 
 

Индульгенций не существует

Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, ng@ng.kz

Сведений о независимом аудите в приказе министра национальной экономики не обнаружено 

Не так давно, в середине апреля, костанайские средства массовой информации опубликовали материалы на одну тему. Она касается бизнеса, занимающегося общественным питанием. Речь в них, напомню, шла о том, что руководитель областного департамента по защите прав потребителей (бывший санэпиднадзор) сообщил журналистам, что согласно приказу министра национальной экономики РК № 804 от 28.12.2015 года, помимо всего прочего там изложенного, теперь у владельцев ресторанов и кафе есть возможность избежать плановых (?) проверок. Они могут сами призвать некие независимые аудиторские организации или вообще частных врачей соответствующей квалификации. Правда, этот независимый аудит по большому счету может стоить до 200 тысяч тенге! 

Читаешь - и диву даешься. Откуда все это? О каком независимом аудите по линии СЭС, да еще с такими полномочиями, речь? Какова его правовая основа? Создается впечатление, что  никто этот приказ № 804 прошлого года не читал, и Предпринимательский кодекс РК тоже. А ведь именно он является основой для регламентации всякого рода проверок, контроля и надзора за частным предпринимательством. А в кодексе ни слова нет ни о каком независимом аудите, со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Я нашел тот самый приказ министра национальной экономики РК Ерболата Досаева № 804 от 28.12.2015 года «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Что примечательно, министр подписал приказ 28 декабря, 29 декабря того же года он уже был согласован с органами правовой статистики Генеральной прокуратуры РК, а 31 декабря, под самый Новый год, приказ уже был зарегистрирован в органах юстиции. Неслыханная и невиданная скорость прохождения акта!

Приказ коротенький - всего-то полторы странички собственно текста на три раздела, а все остальное - просто таблицы с критериями оценки рисков и указаниями степеней нарушения (грубое, значительное, незначительное). Форма проверочного листа. Потом - перечень приказов по теме, утративших силу. Все. Для сведения предпринимателей и иных заинтересованных лиц: этот приказ действительно только об установлении критериев оценки степени риска и только об утверждении формы проверочного листа. Вы удивитесь, но больше он не содержит никаких указаний, ни о чем более в нем не говорится, а уж тем более о некоем независимом аудите и его возможностях по оказанию услуг во избежание плановой проверки.

Вы удивитесь еще больше, если я напомню, что указом президента РК Н. Назарбаева № 757 от 27 февраля 2014 года (пункт 2) плановые проверки с 1 января 2015 года вообще отменены. Нет с тех пор такого понятия. Его и в этом приказе нет. Только степени риска, которые определяются каждым ведомством в установленном порядке.

С 1 января 2016 года действует Предпринимательский кодекс РК, в котором главой 13, а это тридцать (!) полноценных и объемных статей, расписан в полном объеме порядок осуществления государственного надзора и контроля (в простоте проверки) за частным предпринимательством. И никакой иной порядок, кроме этого, не может иметь место. Есть небольшие исключения для прокуратуры, налоговых органов и Национального банка. И никакому так называемому независимому аудиту по линии санэпиднадзора там места нет.

И быть такого не может в принципе. К тому же - зачем? Ну, призвали вы этот аудит, а то еще лучше - просто врача соответствующей квалификации, о чем говорилось на пресс-конференции, со слов журналистов. Ну, за 80-100 тысяч напишет этот субъект вам бумагу, что у вас все хорошо. А завтра, работая на конкурента, какой-нибудь «обиженный» напишет в соответствующие органы, что его притравили в вашем «общепите». И что? Для вас в такой ситуации индульгенция, выписанная «независимым» аудитором хотя бы и вчера, будет хоть какой-то защитой? Не смешите мир своей наивностью!

А в приказе № 804 все правильно и в соответствии с действующим законодательством РК прописано. И ссылка на Предпринимательский кодекс РК есть, и степени риска в таблице указаны, и проверочный лист есть, что полностью кодексу соответствует. И про освобождение от особого порядка проверок, если это имелось в виду, написано в третьем разделе приказа. Это когда при очередной - не путать с плановой - проверке по степени риска (от 1 до 2 раз в год) объект проверки набрал от 0 до 60 штрафных баллов. Более того, скажу я вам, пунктом 13 приказа субъекты частного предпринимательства, относящиеся к незначительной степени по линии санитарии, вообще проверяются только во внеплановом порядке, то есть только по конкретному заявлению конкретного человека, по конкретному случаю. То есть по Закону РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Хотелось бы знать, так, из любопытства, на каком основании приказ № 804 стали считать в числе тех актов, которые каким-то образом «привязывают» к вопросам санэпиднадзора независимый аудит, в том числе даже просто врачей соответствующего профиля образования? 


  • Рейтинг: 5.00
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Рейтинг: 5.00 (голосов 6)


Рейтинг статей
Версия для печати
Отправить по почте
Перейти к последним новостям



Материалы номера

Комментарии к статье
Вы не можете отправить комментарий анонимно,
пожалуйста зарегистрируйтесь.

Третья шкура
Re: Индульгенций не существует




Отправлено: 05.05.16 - 21:48 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Этот аудит- что-то из серии заплати комиссию за оплату услуг казахтелеком через казахтелекомовский терминал. Только масштабы покруче

§ сайлау курманов
Re: Индульгенций не существует
сайлау курманов


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 2844
Регистрация: 03.07.12
Отправлено: 05.05.16 - 22:36 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
в принципе я - ЗА, деньги делают с людьми чудесное превращение и возможность говорить на равных
Профайл Посетить вебсайт

Мясомолочник
Re: Индульгенций не существует




Отправлено: 05.05.16 - 23:08 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Ранее деньги от взимаемых административных штрафов поступала в бюджет, а часть от наложенных взысканий возвращалась в ту же СЭС в виде премиального вознаграждения. Теперь руками Сан.эпидем.станции малый бизнес тупо загоняют в частные аффилированную структуру и уже 100% будет иметь очередная держиморда в Астане, умело слепившая такую постанову с вышеупомянутым псевдо аудитом.

Антизащитник
Re: Индульгенций не существует




Отправлено: 06.05.16 - 00:54 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Переименовали СЭС в общество защиты прав потребителей. А потребители не особо-то и обращаются за защитой. Не востребованы оказались защитнички-то наши. И если так дело будет продолжаться, подумали они, то ведь и до сокращения защитунов дело может дойти. А почему бы и нет? Кризис косит тут и там. По шустрому наклепав "левый" приказ защитуны решили, что лучшая защита это...правильно-это нападение! Тем более, после очередного маратория, защищаки видимо оголодали в край и вместо защиты ринулись в атаку за компашку с новоиспечённым аудитом. Ну не тут то было. А.Тихановский раскусил эту лавочку и вывел липовых защитников с их аудит новшествами на чистую воду.

§ мир труд май
Re: Индульгенций не существует
мир труд май


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 328
Регистрация: 17.11.12
Отправлено: 06.05.16 - 07:24 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
Правда, этот независимый аудит по большому счету может стоить до 200 тысяч тенге!

Стоимость уже повысилась до "от 242 тысяч и выше...", для первых категорий повысилась более чем в два раза...
Цитата:
А в кодексе ни слова нет ни о каком независимом аудите, со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Автор хочет сказать, что в вышестоящих по иерархии НПА ничего не говорится о независимом аудите, может быть это и так, НО, сама идея нормальная, если ее будут воплощать в жизнь так, как задумывалось. А задумывалось, скорее всего - и пополнение бюджета, т.к. организация, пока, бюджетная, и как подспорье бизнесу, ведь этот аудит не предусматривает штрафные санкции, а только рекомендации или предписания без санкционных последствий. Здесь прослеживается мысль о работе контролирующих органов с бизнесом в виде консультаций, и это будет работать, если бизнес в порядке и самокритичен... Но, как сказано выше
Цитата:
сайлау курманов:
в принципе я - ЗА, деньги делают с людьми чудесное превращение и возможность говорить на равных

Поэтому при нормальном подходе со стороны контролеров и адекватном ответе со стороны бизнеса - все будет нормально и для предпринимателей и для потребителей. В противном случае - коммерческая сторона этого проекта может превратиться в узаконенную взятку...
На момент проведения семинаров - конец марта-начало апреля, в Костанайской области было зарегистрировано чуть более 20-ти заявок на проведение независимого аудита, а в ЮКО более четырехсот...
Профайл

Прожектор
Re: Индульгенций не существует




Отправлено: 07.05.16 - 07:39 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Не надо путать. Бюджетная организация и бюджет это разные вещи. В бюджет бизнес деньги платит и напрямую ничего не имеет взамен, а бюджетная организация только и тянет те же деньги из бюджета. То есть мало того, что эти аудитные прихлебаи будут иметь абсолютно халявный доход из бизнеса, так они еще по напридумают массу причин, мол какие они необходимые для города, а так же, что в результате их работы сохраняется нормальная сан.эпид. обстановка, более того предоставят все свои, типа крупные издержки и докажут, что их деятельность просто убыточна и всё во благо наших жителей, а значит им необходимо дотации из бюджета и их так или иначе, в той или иной форме, будет финансировать город опять же за счёт тех же платежей предпринимателей.
Вот и вся разница, труженик вы наш, майский.

Карамерген
Re: Индульгенций не существует




Отправлено: 08.05.16 - 09:18 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
А когда эту шарагу регистрировали, проект проходил экспертизу в минюсте? Что-то много нестыковок со стороны действующего законодательства..

***
Re: Индульгенций не существует




Отправлено: 08.05.16 - 16:08 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
По всей видимости эти аудиторы одни на весь город. В связи с этим хотелось бы знать, у них с анти монопольным комитетом есть согласование их расценок?




Авторизация

Реклама
  
 

"Нужные деньги"
 
Номер КИВИ-кошелька: 87022672972
 
Номер карты Kaspi-gold: 5169 4931 6818 4102
 
Сейчас на сайте
Гостей: 164
Пользователей: 1
Всего: 165

Вы гость здесь
^ Наверх