Рубрики газеты
Форум
Vital
Министерство информации и коммуникаций РК прокомментировало ситуацию с блокировкой сайта "Нашей Газеты"
Специально захожу , периодически на Алау и кн. Капец. Тишина. Нету солидарности не какой у журналистов. Да уж...
17.11.18 16:39
Серый волк
IQ Костаная пока не выше среднего
Валентин: На мой взгляд очевидно, что такая задача и не стоит :) О ДА! На улицах Кокостаная стоит совсем другая задача. Если в относительно коррумпированных странах светодиодное уличное...
17.11.18 16:33
Серый волк
Министерство информации и коммуникаций РК прокомментировало ситуацию с блокировкой сайта "Нашей Газеты"
maxsaf: а еще Lada.kz matrica.kz informburo.kz Адил соз. А местные, кажется, так и молчат Местные лакейски смотрят снизу на пожелания хозяина, виляя пудельскими хвостиками. :lol: ibb.co ...
17.11.18 15:59
Серый волк
Министерство информации и коммуникаций РК прокомментировало ситуацию с блокировкой сайта "Нашей Газеты"
alex_60: надо в акимат области запрос. лично акиму области. почему отключили областное сми. пусть даст ответ по существу, а не отписку. Так он наверное прочитать об этом совсем не может....
17.11.18 15:35
maxsaf
IQ Костаная пока не выше среднего
Щас набегут сами знаете кто, и разнесут нашу теорию заговора в пух и прах ))). Вместе с остатками сайта :-o :lol:
17.11.18 14:51
Перейти в форум »
 
 
Быстрее не бывает
 
 

Всеобщая гражданская защита - это как?

Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, ng@ng.kz

По традиции уже вступивший в силу закон вызывает массу вопросов

В апреле вступил в силу Закон РК «О гражданской защите», который отменил закон «О пожарной безопасности» 1997 года. Предпринимателям стоит с ним очень внимательно ознакомиться, так как новый закон обобщил и проблемы противопожарной защиты, и гражданской обороны, и вопросы спасения людей вообще. 

Все руководство гражданской защитой населения осуществляют теперь, соответственно, республиканские, региональные органы, а на объектовом уровне - первый руководитель предприятия, организации независимо от формы собственности. Так что, согласно статье 4  закона, руководитель исполнительного органа любого частного предприятия отвечает за все мероприятия, связанные с профилактикой, и, если не дай бог что-то случится, за меры по ликвидации любых ЧП техногенного и природного характера на этом предприятии.

Статья 16 нового закона устанавливает права и обязанности, в том числе частных организаций и предприятий, по вопросам гражданской защиты. Их надо знать и быть готовым к тому, что с вас, уважаемые, могут и спросить за все это «хозяйство». Здесь есть, на мой взгляд, и некая правовая коллизия. Так, в части 1 статьи 16 перечислено, на что  организация имеет право. В том числе - «создавать, реорганизовывать и ликвидировать» собственную негосударственную противопожарную службу. Ну что-то вроде добровольных пожарных дружин в советское время.

Согласитесь, иметь право, это все-таки не обязанность. Диспозитивная норма закона. Но в части 2 этой же статьи (Обязанности организации) закон уже обязывает, в том числе частную организацию, создавать негосударственную пожарную службу (пожарную дружину) или  заключать договоры с негосударственной противопожарной службой для ликвидации последствий того или иного ЧП. Это уже императивная норма, обязательная. Как это понимать и как совместить?

На этот счет надо знать постановление Правительства РК от 27 февраля 2004 года № 239 «Об утверждении перечня организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба». Это емкий документ, его всем заинтересованным лицам надо изучить и соответственно действовать.

В свое время, когда частные предприниматели судились с пожарной службой, нередко вставал вопрос полномочий ее сотрудников, каждый из которых вовсе не являлся должностным лицом, уполномоченным на контроль лишь потому, что носил погоны. А следовательно, не обладал административными полномочиями и не мог проводить проверки объектов (но все-таки проводили).

В новом законе в статье 38 (Государственный контроль в области пожарной безопасности) дан исчерпывающий перечень должностных лиц МЧС, уполномоченных на контрольные функции как должностные лица: главный государственный инспектор и его  заместитель (республиканский уровень МЧС РК), государственные инспекторы и их заместители (областной, городской и районный уровень). Все.

Сильно смущает часть 2 статьи 61 нового закона. Здесь сказано, что к нормативным правовым актам в области пожарной охраны относятся регламенты, правила и иные документы, содержащие требования к противопожарной безопасности. Ни Закон «О государственном контроле и надзоре в РК», ни Закон РК «О частном предпринимательстве» не упоминается. А между тем закон «О госконтроле...» как раз и был в свое время принят,  чтобы не имели силы никакие ведомственные акты, местные инструкции, положения. А всем субъектам частного предпринимательства следовало руководствоваться лишь законами РК, постановлениями Правительства РК и указами президента РК.

И как теперь все это понимать? Снова местный «пожарный начальник» для удобства контроля составит собственную инструкцию по какому-то вопросу противопожарной безопасности, о которой никто знать не знает, и будет ею козырять при случае? Если законы РК вступают в силу только после опубликования их в СМИ, то местные документы никто публиковать не обязан. Хорошо, если все перечисленные подзаконные акты будут все-таки утверждены постановлениями Правительства РК, законами и указами президента. А если нет, то, как совместить новоиспеченный закон и Закон РК «О государственном контроле и надзоре»?

                     


  • Рейтинг: 5.00
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Рейтинг: 5.00 (голосов 2)


Рейтинг статей
Версия для печати
Отправить по почте
Перейти к последним новостям



Материалы номера

Комментарии к статье
Вы не можете отправить комментарий анонимно,
пожалуйста зарегистрируйтесь.

Старший пожарный
Re: Всеобщая гражданская защита - это как?




Отправлено: 29.05.14 - 13:24 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Уважаемый автор. Зачем вы так критично относитесь к данному Закону. Допустим в ст. 16 нет ни какой коллизии, просто дочитывайте статьи закона до конца. Вот п. 4 часть 2 ст. 16 Закона вы не дочитали, что создавать негосударственную противопожарную службу или заключать договоры обязаны в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. (т.е. не каждая организация обязана)
О чем вы упоминаете ниже в Постановлении Правительства. А право создавать, реорганизовывать и ликвидировать имеет каждая организация для себя лично. Насчет ст. 61 тоже вам поясню, там указан перечень документов которые содержат сами требования пож.без. И которыми в дальнейшем будет руководствоваться инспектор. Для примера сколько должно быть огнетушителей, из какого материала должны быть стены и т.д. Да действительно цитата: «А между тем закон «О госконтроле...» как раз и был в свое время принят,  чтобы не имели силы никакие ведомственные акты, местные инструкции, положения. А всем субъектам частного предпринимательства следовало руководствоваться лишь законами РК, постановлениями Правительства РК и указами президента РК.”
Но если вы вернетесь в самое начало Закона ст. 11, то поймете, что все перечисленные документы в ст. 61 могут утверждать на уровне правительства РК.
Так что не надо будоражить общество, в частности предпринимателей, своими домыслами.




Авторизация

Реклама
  
 

"Нужные деньги"
 
Номер КИВИ-кошелька: 87022672972
 
Номер карты Kaspi-gold: 5169 4931 6818 4102
 
Сейчас на сайте
Гостей: 59
Пользователей: 2
Всего: 61

Вы гость здесь
^ Наверх