Рубрики газеты
Форум
Перейти в форум »
 
 
Быстрее не бывает
 
 

Попытка найти золотую середину

Евгений ШИБАРШИН

К чему приведет реформа накопительной пенсионной системы?

Реформирование накопительной пенсионной системы РК обсуждается давно. Однако недавнее предложение Нурсултана Назарбаева слить все НПФ в единый государственный пенсионный фонд оказалось настолько неожиданным, что сразу же вызвало бурю противоположных оценок. Не пропадут ли уже накопленные средства? Как это поможет уйти от проблем, сложившихся в существующей системе? Ответы на эти и другие вопросы сейчас ищут многие эксперты.

В чем цель?

Мы ведь еще не забыли, как в свое время нас горячо убеждали в необходимости перехода от солидарной пенсионной системы к накопительной, ссылаясь на пример Чили. Сегодня эти же люди рассказывают нам о том, что созданную ими систему опять нужно радикально менять. Да что там говорить: еще полгода назад председатель Нацбанка Григорий Марченко публичное заявил, что создание Единого пенсионного фонда не планируется, а сегодня он доказывает, что без этого нам никак не обойтись.

В таких условиях вполне понятно беспокойство граждан за судьбу своих денег, накопившихся на счетах в НПФ. А тут еще и эксперты предрекают  самый худший сценарий перехода. Дескать, чего еще ждать от государства, которое постоянно меняет правила игры, и при этом никто не отвечает за негативные последствия.

Главная причина нервозности в оценках предстоящих перемен заключается в отсутствии конкретики. Ее не было и в речи главы государства, когда он давал поручение о преобразовании накопительной системы. Если судить по информации, опубликованной на сайте президента РК, то после того, как Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что для форсированного развития всех секторов экономики, особенно инфраструктуры, а также поддержки массового развития предпринимательства нужны «длинные» и недорогие финансовые ресурсы, он сказал буквально следующее:

- Для этого в рамках совершенствования пенсионной системы необходимо создать единый пенсионный фонд, передав ему счета всех частных накопительных пенсионных фондов. Такая консолидация и управление ими под контролем Национального Банка позволит более эффективно и безопасно распорядиться накоплениями наших граждан. Часть из них через рыночное фондирование банков нужно направить на кредитование реальной экономики, помочь целям индустриализации и развития предпринимательства. На эти же цели через рынок ценных бумаг нужно привлечь и ресурсы страхового рынка. В месячный срок от Правительства и Национального Банка жду конкретных предложений, направленных на «оживление» указанных сфер с соблюдением интересов всех сторон.

Через два дня министр экономики и бюджетного планирования РК Ерболат ДОСАЕВ на пресс-конференции уточнил позицию главы государства:

 - Что касается вопроса о Едином пенсионном фонде, я не думаю, что это будет, по сути, пенсионный фонд. Имеется в виду система управления счетами, об этом шла речь. Цель в том, чтобы мы действительно для наших граждан создали условия и твердые гарантии относительно их пенсионных накоплений.

Уточнение вызвало еще больше вопросов, главный из которых: что мешает государству в рамках существующей системы более продуктивно влиять на эффективное использование активов НПФ?

Уже сейчас все в руках государства

В ходе онлайн-конференции председателя Нацбанка РК Григория Марченко, которую он провел в декабре 2012 года, «НГ» спросила: почему НПФ не вкладывают свои активы в развитие высокодоходного нефтегазового сектора? Марченко ответил, что для этого нет финансовых инструментов.

Что изменит в этой связи перевод всех активов НПФ в государственное управление? Увеличится ли количество этих самых «инструментов»? Тут самое время привести любопытную цифру. По официальным данным, уже сейчас половина инвестиционного портфеля всех НПФ приходится на государственные ценные бумаги, и лишь четверть - на акции и облигации негосударственного сектора. Такое соотношение объясняют стремлением НПФ размещать свои активы в сферу с меньшей степенью риска.

Государство обеспечивает стопроцентную гарантию возврата средств, но занимает их для своих нужд у пенсионных фондов под достаточно выгодный для себя процент. При таком раскладе получается, что именно государство фактически «виновно» в низкой доходности НПФ. Ибо в условиях неразвитости фондового рынка, на который в поисках инвестиций могли бы выйти перспективные игроки, фондам не остается ничего другого, как отдавать  средства своих вкладчиков в долг государству под низкие проценты.

Обозначится ли прогресс, когда государство получит полное право распоряжаться деньгами, накопленными на счетах будущих пенсионеров? Перспектива достаточно туманная, что и вызывает недоверие к новшеству, предложенному главой государства. Он ведь обосновал эту идею необходимостью «форсированного развития всех секторов экономики, особенно инфраструктуры», что можно обеспечить «длинными» и недорогими финансовыми ресурсами».

Общеизвестно: ждать от использования инфраструктуры большой прямой прибыли малоперспективно, поэтому пенсионные вклады, инвестированные на эти цели, большую доходность не получат. К тому же настораживает и достаточно легковесное отношение казахстанских чиновников к эффективности использования общественных денег.

Президент на совещании, где дал поручение реформировать накопительную пенсионную систему, ругал свою команду за необоснованные траты на роскошь в зданиях детсадов. Одновременно он сам же предложил более чем глобальный проект: при строительстве скоростной железнодорожной линии Алматы - Астана пустить ее не в обход озера Балхаш, а спрямить дорогу, построив мост. Зная тягу высших чиновников делать в стране все «самое- самое», можно предположить: если такое решение будет принято, в этот объект будут вбуханы огромные деньги. Хорошо, если туда придет какой-то частный инвестор и будет возвращать вложенные в строительство средства через долгосрочную плату за аренду этого моста. А если его не будет, какой соблазн - попытаться использовать средства единого пенсионного фонда. Ведь сейчас на счетах вкладчиков уже накопилось более $20 млрд, и тогда формальных препятствий для их использования никаких не будет.

Вместе с надеждой оставить бы и вклады

Все говорит о том, что способы, которыми государство сможет своим управлением решить проблему доходности личных вкладов, пока не просматриваются. Тем не менее даже один из разработчиков накопительной пенсионной системы Казахстана, сейчас работающий директором Центра экономического анализа «Ракурс», Ораз ЖАНДОСОВ  в интервью заявил, что управление пенсионными вкладами лучше передать государству.

- Методологическая ошибка заключалась в том, что, видимо, нельзя общественные деньги давать в управление частным организациям в том случае, когда сам фондовый рынок, основанный на не обязательных, а добровольных сбережениях граждан, не достиг определенного уровня, - сказал экономист. - То есть, грубо говоря, мы пока имеем несформировавшийся, несозревший рынок.

Однако и в этом случае он оговорил, что проблемами управления нашими пенсионными сбережениями тоже нужно заниматься.

-  Там тоже может быть много вопросов: методы управления, принципы подхода, механизмы управления, системы контроля за нашими пенсионными сбережениями, - добавил Жандосов.

Об этой стороне дела в достаточной степени осведомлены сотрудники местных филиалов НПФ. С вкладчиками им приходится работать напрямую, и  проблемы системы они ощущают на себе.

Одна из них - возможность вкладчиков влиять на работу фондов. Наличие этого принципа - один их столпов накопительной системы. Дескать, будущему пенсионеру дано право переходить в более успешный фонд, чем он сможет обеспечить сохранность своего вклада. Если счета собрать в одном фонде, такой возможности не будет. Однако как на деле работал этот принцип?

Директор Костанайского филиала НПФ «Улар Умит» Павел АРХИПОВ отметил, что вкладчики достаточно активно пользовались правом менять фонд. Другое дело, чем они руководствовались, принимая такие решения? Тут многое зависело от «говорливости» агента.

- Иногда к нам приносили заявления о переходе группами из одной организации, - сказал Архипов. - И все выбирали один и тот же фонд. Причину называли одну: там пресловутый К2 выше. За счет чего, какой прогноз на будущее - никто ничего сказать не мог.

На этом процветала недобросовестная конкуренция между НПФ. Что на благо системы не работало. Все руководители местных НПФ, с которыми удалось поговорить, отмечали крайне низкую экономическую грамотность населения. Осознанно выбрать себе фонд люди не могут. Причина не только в безграмотности, но и в отсутствии достаточной информации об использовании инвестпортфелей пенсионных фондов. Станет ли работа единого государственного пенсионного фонда в этом смысле прозрачнее? Сомневаюсь. А значит, их деятельность вообще останется без контроля со стороны вкладчиков. Разве что по-прежнему уповать на дотошность какого-нибудь специального контрольного госоргана?

По сути, нам предложена смешанная форма пенсионной системы, о желательности которой говорили многие эксперты. С одной стороны, каждый будущий пенсионер по-прежнему будет иметь возможность накопить на свой счет столько средств, сколько сможет, а государство, как и раньше, гарантирует, что инфляция их не съест. Как это будет получаться у государства, время покажет, сейчас же очень важно, чтобы в неразберихе переходного периода на счету вкладчиков не пропал ни один тенге.

- Те счета, которые у людей есть, они в любом случае у них останутся. И все те права, которые у них накоплены, и активы, которые у них есть в пенсионной системе, у них останутся, - заверил  председатель Нацбанка Марченко в недавнем интервью казахстанским СМИ.

Возможно, это есть золотая середина, которая всегда выручает в подобных ситуациях. О потенциальных негативных последствиях в случае невыполнения гарантий, названных главным банкиром страны, руководство страны наверняка знает, поэтому остается надеяться на лучшее.

К чему приведет объединение НПФ в Единый государственный пенсионный фонд?

Сергей УТКИН, юрист (Алматы):

- Большого риска здесь не вижу. Но я противник любого огосударствления. Опыт показывает, что государственный менеджмент хуже частного. Я участвовал в разработке сегодняшней накопительной пенсионной системы. За 15 лет она стала достаточно устойчивой. Что касается низкой доходности, то это ведь рынок. Если овощи продаются с убытком, это же не значит, что их реализацию нужно отдать государству. Оно все равно не сможет продать их дороже. А с инвестпортфелем пенсионных фондов почему-то считается, что для чиновников такое возможно. И еще один момент. Я не думаю, что государственный инвестпортфель будет достаточно прозрачным. Это будет закрытая кухня.

Сабит ИСМУРАТОВ, ректор КИнЭУ, доктор экономических наук:

- Я за лучший менеджмент. Сегодня накопительных пенсионных фондов много, они перетягивают людей друг у друга, тратя большие средства на это, а доходность у них низкая. Пусть лучше государство сейчас их объединит, найдет хороших менеджеров, а потом передаст в конкурентную среду, где будут и государственные фонды и частные. У людей должен быть выбор.

Анатолий ДИРКСЕН, предприниматель:

- Думаю, что вкладчикам от этого хуже не будет. Пока я вижу активность пенсионных фондов по увеличению количества вкладчиков, но на доходность это никак не влияет. Аппараты НПФ только тратят деньги на себя. Я регулярно интересуюсь состоянием моего вклада, и там то + то -. Причину колебаний мне объясняют ситуацией в мировой экономике. Может, и так, но я сомневаюсь. При таком положении от перехода фондов в государственное управление хуже не станет. Я даже ожидаю увеличения доходности.

Андрей КОВАЛЬ, директор центра экономических исследований КГУ, кандидат экономических наук:

- В этой сфере мы привыкли видеть только одну проблему - доходность пенсионных фондов и возможность сохранения вкладов. Но  на счетах уже накопилось столько средств, что они могут серьезно повлиять на экономику всей страны. Все зависит от того, как эти деньги использовать. Государство - далеко не эффективный менеджер, это видно по негативным примерам расхода бюджетных средств. Чтобы стать хорошим менеджером по управлению пенсионными накоплениями, государству нужно разработать эффективные механизмы. Это возможно. Но я вижу смысл создания Единого государственного пенсионного фонда как промежуточную меру. Впоследствии нужно перейти к нескольким конкурирующим структурам.

Сансызбай ЖИЕНТАЕВ, зав. кафедрой экономики и управления КГУ, доктор экономических наук:

- Поскольку накопления в пенсионном фонде должны давать человеку стабильное положение в старости, то их сохранность - очень ответственное дело. Доверять его люди предпочитают не частным компаниям, а государству. Тем более, что оно взяло на себя обязанность сохранять пенсионные вклады. Тогда эту ответственность нужно брать в полной мере. Именно в этом ракурсе я и воспринимаю создание Единого государственного фонда. Но, чтобы эта ответственность была реализована в полной мере, государству нужно вкладывать пенсионные накопления в высокорентабельные сферы экономики. У него таких возможностей больше. Лучше, если таких фондов будет как минимум два. И чтобы их работа была предельно прозрачна.


  • Рейтинг: 5.00
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Рейтинг: 5.00 (голосов 1)


Рейтинг статей
Версия для печати
Отправить по почте
Перейти к последним новостям



Материалы номера

Комментарии к статье
Вы не можете отправить комментарий анонимно,
пожалуйста зарегистрируйтесь.

§ шолом рубашкин
Re: Попытка найти золотую середину
шолом рубашкин


(Пользователи)
Сообщений: 1186
Регистрация: 11.01.13
Отправлено: 31.01.13 - 08:58 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Пенсионные фонды "Отан", "Атамекен", "Нефтегаз дем", "Республика" - уже закрыли. Народнику, Грантуму, ГНПФ и Улар-Умит дали время до апреля. Так что все, что нашими благодетелями высказывается в виде мыслей в слух в скором времени обретет совершенно законную оболочку. Заикнулись, что страна спивается - будут повышение цен на алкогольную продукцию. Заикнулись о пенсионном бабле - будет реформирование.
Профайл

§ north_ghost
Re: Попытка найти золотую середину
north_ghost


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 14653
Регистрация: 05.09.11
Отправлено: 31.01.13 - 09:46 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
шолом рубашкин:
Пенсионные фонды "Отан", "Атамекен", "Нефтегаз дем", "Республика" - уже закрыли.

Откуда дровишки?
Одна бабка сказала?
Никого не закрыли, все работают как работали, не несите пургу прилюдно.

Модераторы, почему допускаете распространение сведений, не соответствующих действительности? Разжигаете?
Профайл

§ pmkz
Re: Попытка найти золотую середину
pmkz


(Уважаемые пользователи)
Сообщений: 2970
Регистрация: 02.07.10
Отправлено: 31.01.13 - 10:00 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
председатель Нацбанка Григорий Марченко публичное заявил, что создание Единого пенсионного фонда не планируется, а сегодня он доказывает, что без этого нам никак не обойтись.
Марченко гнилейший человек в финансовой системе, в его честность все верили в 2009 г., чему теперь удивляться? Поди деньги закончились, вот и продвигает новый "проект" сравнительно честного отъема денежных средств у населения...
Профайл

§ north_ghost
Re: Попытка найти золотую середину
north_ghost


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 14653
Регистрация: 05.09.11
Отправлено: 31.01.13 - 10:19 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
pmkz:
Марченко гнилейший человек в финансовой системе

Не-а...
Марченко - единственный, благодаря профессионализму которого мы имеем более-менее нормальную и предсказуемую финансовую устойчивость.
У тебя просто эмоции играют.
Профайл

§ шолом рубашкин
Re: Попытка найти золотую середину
шолом рубашкин


(Пользователи)
Сообщений: 1186
Регистрация: 11.01.13
Отправлено: 31.01.13 - 10:35 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
north_ghost:
Откуда дровишки?
Одна бабка сказала?
Никого не закрыли, все работают как работали, не несите пургу прилюдно.

Пороакиматовский клерк, ну ка проясни читателям почему сократили менеджеров этих фондов, а им самим объявили, что работают они до марта т.г.?
Всем давно известна твоя позиция лизоблюда.
Профайл

§ pmkz
Re: Попытка найти золотую середину
pmkz


(Уважаемые пользователи)
Сообщений: 2970
Регистрация: 02.07.10
Отправлено: 31.01.13 - 10:49 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
north_ghost:
У тебя просто эмоции играют.

Угу, ты просто не терял видно деньги в 2009.
Профайл

§ north_ghost
Re: Попытка найти золотую середину
north_ghost


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 14653
Регистрация: 05.09.11
Отправлено: 31.01.13 - 11:02 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
pmkz:
Угу, ты просто не терял видно деньги в 2009.

Да. Не терял.
Но и то, что будет девальвация было как бы коню понятно.
Просто Сайденов протормозил своевременно начать делать плавную девальвацию, загнал ситуацию в ступор и Марченко был вынужден ее делать резко и без предупреждений.
А иначе не выгребли бы...
Так что тут надо винить отнюдь не Марченко...
Профайл

§ 112й
Re: Попытка найти золотую середину
112й


(Пользователи)
Сообщений: 11619
Регистрация: 23.01.13
Отправлено: 31.01.13 - 11:08 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
north_ghost:
Но и то, что будет девальвация было как бы коню понятно.

Я перед ней накупил немного долларов. На все деньги почти тогда. Вроде две с половинкой зелеными.
Потом продал.
Немного, а приятно..
Ну а на остальной штукарь как зомби, то есть как все начал покупать технику..
Профайл

§ north_ghost
Re: Попытка найти золотую середину
north_ghost


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 14653
Регистрация: 05.09.11
Отправлено: 31.01.13 - 11:16 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
112й:
Я перед ней накупил немного долларов.

Угу.
Я тоже с лета-осени 2007-го старался не держать свободные деньги в тенге, ибо понимал что падение курса неизбежно...
Профайл

§ 112й
Re: Попытка найти золотую середину
112й


(Пользователи)
Сообщений: 11619
Регистрация: 23.01.13
Отправлено: 31.01.13 - 11:21 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
north_ghost:
Я тоже с лета-осени 2007-го старался не держать свободные деньги в тенге, ибо поним

Я просто прочитал ИНОсми с Тажутовым, там в рубрике слухи началось вытворятся что то с покупкой продажей миллиардов то ли тенге, то ли долларов, всякие свопы..
Просто повезло.
Иногда и слухи бывают правдой..
Купил в конце января. Потом все думал прав не прав..
Хорошее тогда время было,денежное.
Профайл

§ Добринцофф
Re: Попытка найти золотую середину
Добринцофф


(Уважаемые пользователи)
Сообщений: 6178
Регистрация: 16.05.11
Отправлено: 31.01.13 - 11:22 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
north_ghost:
Но и то, что будет девальвация было как бы коню понятно.

ну да предсказуемо всё было перед этим в России и Белоруссии прошла девальвация,помню тот день когда на складской резко подскочили цены на импортные фрукты,а покупая пену для бритья продавец без зазрения совести прям при мне накинула процентов 30 на флакончик,ещё и добавила при этом а чё вы разве не слышали сёдня доллар подорожал,зато когда ехал домой мимо обменников мысленно подсчитывал на сколько я поднялся за сегодняшнюю ночь,т.к деньги на депозите лежали в валюте.
Профайл

§ Poolvos
Re: Попытка найти золотую середину
Poolvos


(Пользователи)
Сообщений: 1890
Регистрация: 01.10.12
Отправлено: 31.01.13 - 12:05 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Павловскую реформу зимой 90-го забыли... Когда утром объявили, что отменяються 100-рублевые купюры.. А потом началась настоящая денежная чехарда, которая растянулась на 2 года. После этого началась валютная свистопляска, с заоблачным прыжком доллара весной 99-го, после Российского дефолта. А еще раньше были деноминация 61-го г. послевоенная реформа. В общем денежно - валютной идилии не было и врядли она скоро наступит. Предпосылок не наблюдается.. :-o 8-)
Профайл

§ Alice_cat
Re: Попытка найти золотую середину
Alice_cat


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 1068
Регистрация: 09.06.10
Отправлено: 31.01.13 - 14:54 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
north_ghost:
Модераторы, почему допускаете распространение сведений, не соответствующих действительности? Разжигаете?


Ах, какие мы нежные..."сведения не соответствующие действительности". Да будет тебе известно, умник, что даже менеджеров некоторых НПФ уже уведомили о сокращении штатной численности, что некоторые вкладчики даже уже получают уведомления о том, что с 01.03 сего года некоторые мелкие фонды перестают работать в регионе, а также то, что всем остальным сотоварищам уже рекомендовано подыскивать себе новую работу.
Слезь со своей табуретки, она мешает тебе видеть действительность.

По сабжу: Народу в очередной раз устилают дорогу в ад этими благими намерениями. Любому здравомыслящему человеку понятно, что при таких масштабных мероприятиях вкладчики не досчитаются своих кровных денег и все это будет объяснятся потерей дохода из-за рухнувших акций - макций и пр. По сути, бабло снова уйдет в никуда. Если бы накопления в НПФ перечислялись не из нашего кармана, а из кармана работодателя - да и шут с ними, с этими накоплениями, но тут... тут произойдет два пополнения: рынок - безработными, карманы чьи-то - деньгами.
Профайл

§ north_ghost
Re: Попытка найти золотую середину
north_ghost


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 14653
Регистрация: 05.09.11
Отправлено: 31.01.13 - 15:11 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
Alice_cat:
даже менеджеров некоторых НПФ уже уведомили о сокращении штатной численности

Ну и?
Что с того, что фонды наконец-то начали сокращать балласт?
Это нормальный процесс.
Раньше надо было сокращать всю эту братию - работа была бы более эффективной.
А сейчас - поздно уже пить боржоми...
Профайл

§ north_ghost
Re: Попытка найти золотую середину
north_ghost


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 14653
Регистрация: 05.09.11
Отправлено: 31.01.13 - 15:12 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Цитата:
Alice_cat:
Любому здравомыслящему человеку понятно, что при таких масштабных мероприятиях вкладчики не досчитаются своих кровных денег и все это будет объяснятся потерей дохода из-за рухнувших акций - макций и пр.

Такой отменный бред может быть понятен только абсолютно не думающему человеку (а человек ли он тогда вообще?).
Какая связь между ценами акций каких-то там АО-шек и реорганизацией накопительных фондов?
Я понимаю когда самих у эмитентов реорганизация происходила, а тут... слов нету от осознания вашего уровня "сообразительности"...
Вы б хоть разобрались в вопросе прежде чем начинать выдавать такие перлы...
Профайл




Авторизация

Реклама
  
 

"Нужные деньги"
 
Номер КИВИ-кошелька: 87022672972
 
Номер карты Kaspi-gold: 5169 4931 6818 4102
 
Сейчас на сайте
Гостей: 89
Пользователей: 0
Всего: 89

Вы гость здесь
^ Наверх