Глава финполиции написал для подчиненных инструкцию, как нельзя проверять бизнес

В марте это самая горячая и позитивная новость для предпринимателей. Председатель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Рашид ТУСУПБЕКОВ подписал указание, которым запретил финансовым полицейским незаконно вмешиваться в дела бизнеса и необоснованно проверять предпринимателей.

Прежде, чем проверять

Пресс-служба агентства мгновенно распространила информацию об этом, разъясняя все самое существенное. Фактически Тусупбеков создал памятку для обеих сторон: и для полицейских, и для тех, кого они подвергают проверкам.

Общее впечатление от документа: финполиция намерена избавиться от имиджа структуры, которая проверками способна, как минимум, отобрать у предпринимателя массу времени и сил, как максимум, испортить ему деловую и человеческую репутацию и нанести серьезный ущерб бизнесу.

«С целью исключения фактов необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность, - говорится в пресс-релизе агентства, - органам финансовой полиции запрещено проводить доследственные проверки на основании рапорта сотрудников... без предварительной оперативной проверки, в том числе на наличие признаков административных правонарушений... Необходимо устанавливать оперативным путем место жительства заявителя и сам факт обращения. В случае отсутствия заявителя по указанному адресу, что должно быть подтверждено протоколом осмотра и подписями двух соседей, а также отрицания факта написания заявления, которое подтверждается письменно, обращение считается анонимным».

После регистрации материалов или заявлений сотрудникам финполиции вменяется в обязанность собрать первичные сведения о потенциальном субъекте проверки, пользуясь базами данных типа автоматизированной криминогенной карты. Нет данных там, можно ( с соблюдением закона «О частном предпринимательстве») истребовать сведения в уполномоченных госорганах, банках.

То есть назначение проверки должно быть серьезно обосновано.

Только, только... 

Проверки по поступившим материалам должны проводиться только после установления признаков состава преступления и только после вынесения заключения об обоснованности проверки, которое утверждается начальником территориального ДБЭКП.

Выемку документов у субъектов МСБ по материалам доследственных проверок можно осуществлять только в рамках исследуемых вопросов.

Проверки предпринимателей по поручению других территориальных органов, назначенные в рамках расследуемых уголовных дел или по отдельным поручениям следователей, могут проводиться только в пределах вопросов, указанных в поручении.

Заслон ЧП

Если проверка является обоснованной, назначена, по ее проведению Тусупбеков тоже дает указания.

Проверка идет, но из-за нее не должна приостанавливаться, прекращаться предпринимательская деятельность. «При производстве доследственной проверки, - говорится в пресс-релизе, - не допускается опечатывание помещений, принудительное водворение автотранспорта на стоянки, категорически запрещено вызывать представителей субъектов предпринимательства в ночное время, выходные и праздничные дни» . Даже время ночное четко указано - с 22 до 6 часов. Надо полагать, требование распространяется не только на предпринимателей, но вообще на всех граждан, которым приходится иметь дело с финполицией. Ведь в ходе проверок нередко пояснения дает очень большой круг людей, которых почему-то считается нормальным срывать с места в любое время телефонным звонком следователя. 

Каждый случай необоснованного вмешательства финполиции в дела малого и среднего бизнеса Тусупбеков обещает расценивать как чрезвычайное происшествие.

- Четко и доступно все изложено, что важно для предпринимателей. Затронуты актуальные моменты, ведь проверки силовиков порой просто деморализуют людей, вредят бизнесу, - оценил инциативу главы финполиции исполнительный директор АСПреДКО Петр СУХИНИН.

- Честно говоря, практически все перечисленные нормы содержатся в законных и подзаконных актах, которыми и вчера, и сегодня обязана руководствоваться финполиция. Проблема в том, что некоторые из них совершенно не работают, поэтому принципиально важно, что именно глава ведомства требует их исполнения, - считает юрист Татьяна ЧЕРНОПОЛЬСКАЯ, которая часто консультирует предпринимателей, представляет их интересы в суде, - посмотрим, как будут исполняться эти требования.

Жалуйтесь

Если перечисленные правила будут нарушаться, то предприниматели могут звонить по телефону доверия органов финполиции: 144 либо по телефону управления внутренней безопасности агентства 8 (7172) 90-90-34.

Рисунок Батырбека ДЖУЗБАЕВА