Перераспределение функций

Айдар ЯКУБОВ, радио «Азаттык»

С чем связана реорганизация в правительстве Казахстана?

12 марта президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ объявил о кадровых перестановках и о создании новых министерств. На одно из них - министерство нефти и газа - будут возложены функции, которые ранее выполняла национальная компания «КазМунайГаз».

- Это министерство позволит освободить нацкомпанию «КазМунайГаз» от несвойственных ей функций, которые создают конфликт коммерческих и государственных интересов. Представительство интересов государства в нефтегазовых проектах через участие в полномочных органах должно перейти к министерству нефти и газа, - сказал президент о предназначении нового ведомства.

Министерство экономики и бюджетного планирования реорганизовано в министерство экономического развития и торговли. Министерство культуры и информации - в министерство культуры. Агентство по информатизации и связи преобразуется в министерство связи и информации и получает полномочия в области СМИ.

Реорганизация правительства формально связана с программой индустриального развития Казахстана до 2014 года, озвученной в феврале текущего года. Возможно, что правительственные структуры подстраивают именно под нее. Однако политолог Досым САТПАЕВ считает, что появление министерства нефти и газа было создано в большей степени для того, чтобы усилить контроль над «КазМунайГазом»:

- Это очень странно, потому что у нас заявляется то, что мы не должны теперь делать ставку на нефтегазовый ресурс, на добывающий сектор, а делать ставку на инновации и новые технологии, и тут же создается министерство нефти и газа, то есть подчеркивается опять чрезвычайная важность добывающего сектора.

Эксперт не исключает, что министерство создано для ограничения возможностей зятя президента Тимура Кулибаева, возглавляющего «КазМунайГаз». Сам президент Назарбаев критиковал вопрос кадров в национальной нефтегазовой компании. Но возглавивший министерство Сауат Мынбаев «не относится к разряду бойцов, которых можно противопоставлять такой фигуре, как Тимур Кулибаев», считает Сатпаев.

Главный редактор Казахстанской биографической энциклопедии Данияр АШИМБАЕВ считает, что распределение полномочий между новыми ведомствами нисколько не отразится на улучшении качества работы правительства. И даже наоборот: процесс формирования команд, перераспределение полномочий займет месяц-два, пока все кадровые назначения пройдут, будут заморожены государственные закупки, все это временно парализует исполнительную власть.

- В последние годы правительство продемонстрировало не самые лучшие достижения в борьбе с кризисом, в развитии малого бизнеса, в индустриальной программе, в инвестиционных проектах, зато активно занималось перераспределением полномочий между разными органами. На мой взгляд, происходит то же самое, - говорит Ашимбаев.