Партия или госструктура?

Евгений ШИБАРШИН

12 февраля партия «Нур Отан» отметила 10-летие своего создания. Ее лидер Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что в кризисное время не до праздников, поэтому вместо торжеств он решил провести лишь расширенное заседание бюро политсовета партии. Судя по материалам информационных агентств, представители руководящего звена «Нур Отана» в этот день если и вспоминали о партийных достижениях минувших лет, то ради одной цели: убедить самих себя, что их кадровый потенциал и поддержка в обществе дают им возможность успешно справиться с кризисом.

В принципе, сегодня в Казахстане любая партия может и должна подумать, какую роль она отводит себе в стремлении как-то повлиять на преодоление последствий глобальных финансовых катаклизмов. Но есть еще и госорганы, каждый из которых отвечает перед народом за исполнение тех функций, что прописаны им в Конституции. Любой сегмент в системе управления (включая и институты гражданского общества) должен иметь четко очерченную область своей компетенции, выход за пределы которой неизбежно приводит к столкновению интересов различных групп. В условиях кризиса следование этому принципу особенно важно. Тем не менее, если проанализировать задачи, которые Назарбаев поставил перед однопартийцами, невольно возникает ощущение, что он упорно пытается придать «Нур Отану» функции государственных органов.

Например, зачем нужно было создавать партийную комиссию по контролю над процессом распределения и использования государственных средств, направленных на стабилизацию экономики и финансовой системы? Ведь есть Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионные комиссии маслихатов, укомплектованные в большинстве своем членами «Нур Отана». Наконец, в стране работают финполиция и прокуратура, имеющие свои способы и средства выявления нарушений. В реальности процесс пойдет так: те, кому положено по закону, так и будут исполнять свои обязанности, но материалы с итогами своих проверок начнут отправлять и в местные филиалы «Нур Отана». Что там с ними будут делать, сказать сложно.

Другой пример. Нурсултан Назарбаев сообщил приятную новость: он поручил правительству рассмотреть возможность выделения долгосрочных льготных кредитов студентам из малообеспеченных семей, обучающимся на платной основе. И тут же почему-то заявляет:

- Это нужно проводить через «Нур Отан» и молодежное крыло нашей партии.

Зачем? У государства эту процедуру больше некому делать? Или участием в распределении народных денег решили поднять авторитет своей партии? А может, захотелось дать повод для критики со стороны оппозиционеров? Их-то Назарбаев, очевидно, и имел в виду, когда сослался на тех людей, которые хотят «погреть руки» на трудностях. Лидер «Нур Отана» предложил «активно разоблачать тех политиканов, которые собираются сеять раздор в обществе». Имена сеятелей  называть не стал. Наверное, вспомнил, что он не только председатель партии,  но и президент страны, в обязанности которого входит терпимо относиться ко всем легальным политическим силам. Если глава государства будет  сотрудничать со всеми, опасность раздора в обществе сведется до минимума.