Как костанайская юстиция ведет проверки по «заданиям» из Шымкента и Алматы

Анатолий ТИХАНОВСКИЙ

Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, ng@ng.kz

25 июля 2012, 15:48 |  Общество

Нешуточные страсти разгораются между областным департаментом юстиции, некими общественными организациями по защите авторских прав и костанайским ТОО «Твой Шанс».

Дело грозится дойти до суда. А причина все та же, надоевшая бизнесу до слез, - проведение внеплановой проверки. ТОО является членом Ассоциации содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области. Поэтому АСПреДКО не только в теме, мы активно защищаем права частного предприятия.

Об исполнении сообщить

Суть вопроса, по версии ТОО, в том, что в этом году департамент юстиции по наводке двух (во всяком случае, нам известно именно о них) общественных организаций по защите авторских прав, дислоцирующихся в Шымкенте и Алматы, проявляет невероятную активность по исполнению «заданий», даваемых им «из южного далека». Причем делается это образом, прямо противоречащим закону РК «О государственном контроле и надзоре». Столь представительное госучреждение, как юстиция, не может этого не понимать. Интересно, что частенько даже здесь, на месте, от этого госоргана элементарного ответа не добьешься, не говоря уж о действиях, а тут такая реакция на сторонние заявления.

Чьи? Некто Р. Маметова, именующая себя то управляющим партнером ТОО GREAT YASSA, то юридическим представителем BUSINESS SOFTWARE ALLIANSE направляет в Костанайский (а есть основания полагать, что и во все другие департаменты юстиции РК, эдак циркулярно, как из министерства!) заявление, в котором указывает, что данное юридическое лицо, например ТОО «Твой Шанс» или любое другое, которое найдено в открытых базах данных, является нарушителем закона РК об авторском праве и смежных правах. Что оно, это юридическое лицо, использует нелицензионные материалы в компьютерах и все такое прочее. И требует проверить юридическое лицо по этой части, привлечь к ответственности и отчитаться департаменту юстиции перед данной организацией.

Вы там «пошуруйте»

При этом в таких «заявлениях» указывается, что в принципе, заявитель никогда в Костанае не был, ситуацией не владеет, конкретными фактами не обладает и просит юстицию сначала элементарно установить всех юридических лиц, могущих использовать нелицензионную продукцию.

То есть никаких данных, фактов, обстоятельств, чего требует закон от заявления, нет, но вы там «пошуруйте» на месте, может чего накопаете. И вам хорошо для отчета, и нам! Наши, взяв под козырек, немедленно бросаются исполнять. И треплют нервы, и мешают работать, и вмешиваются противозаконно в дела частного предприятия. Как все это понимать? Некомпетентность? Не разобрались сразу, с кем дело имеют? Не знали, что Генеральная прокуратура РК подобные организации по защите авторских и смежных прав уличила в хищении денег, собираемых для тех самых авторов, о чем публично распространила информацию через СМИ?

Да, есть закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», но, во-первых, и он не дает права только при наличии какой-то писульки, живо напоминающей донос, предпринимать какие-то административные меры. Не на всякий чих надо здравствование провозглашать и по этому закону.

Там ведь в ст. 6 изложены определенные требования к содержанию заявления (письма, жалобы), а их-то в заявлениях Р. Маметовой как раз и нет. Во-вторых, если речь идет о частном предприятии, а не просто о физическом лице, то вступает в действие закон РК «О частном предпринимательстве» и закон «О государственном контроле и надзоре в РК». А там установлены еще более жесткие требования к содержанию заявления.

Настолько жесткие, что, например, финансовая полиция вынуждена была определить для себя порядок действий: сначала вообще установить и проверить самого жалобщика (заявителя), не клевещет ли он, не написал ли кто заявление просто от его имени, не больной ли на голову, а уж потом действовать. И об этом порядке финпол сообщил всем через СМИ для того, чтобы все об этом знали и не было злоупотреблений.

В-третьих, статья 16 закона РК «О государственном контроле и надзоре в РК» устанавливает, что основанием для реагирования на заявление являются конкретные факты и обстоятельства, имеющие место и требующие реагирования. Никаких таких фактов и обстоятельств в «письмах издалека» нет, так как заявительница, возможно, даже не знает, где действительно ли работают на данный момент в Костанае указанные ею предприятия частного бизнеса, взятые из справочников и иных открытых источников.

Придется отвечать

Есть, наконец, статья 8 ГК РК, которая предписывает во взаимоотношениях сторон действовать с позиции деловой этики, добросовестности, разумности и справедливости. И при осуществлении своих прав не нарушать законных прав и интересов иных субъектов взаимоотношений.

Похоже на то, что «писательница» это понимает, а поэтому, пусть в телефонном разговоре через своего представителя, она от имени фирмы уже принесла свои извинения ТОО «Твой Шанс». Но наши-то органы как себя ведут?! В свое время, когда в дело при первых таких попытках «реагирования» вмешалась «АСПреДКО» (а мы входим в мобильную группу облпрокуратуры) надзорный орган признала действия местной юстиции противозаконными, также, как и органов правовой статистики, зарегистрировавшей акт о назначении проверки при таких обстоятельствах. Однако потом, при повторении тех же самых деяний, прокуратура, мягко говоря, несколько изменила свою позицию. Как так? Как говаривал группенфюрер Мюллер в советском сериале: «Отказ от своего мнения всегда дурно пахнет!» Правильно говорил.

Вот как работать в такой непонятной ситуации? Чего ждать от уполномоченных и надзорных органов? Нам-то совершенно понятна точка зрения закона, но, здесь явно к закону примешиваются какие-то иные «ингредиенты», и это очень плохо. Говорим-говорим на совещаниях про законность, про порядок, про презумпцию добросовестности, а все впустую.

Исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО» 2 июля 2012 года направил в департамент юстиции очередное заявление по этому поводу. 20 дней ответа не было, а потом поступил - в нем лишь сомнения в том, а имеет ли право наша организация защищать права частного предприятия. Да имеет, господа. И вы в курсе. АСПреДКО не первый раз и даже не первый год с вами по подобным поводам общается... Что ж, дело это мы так не оставим, опыт работы в таких случаях с высшим политическим руководством страны есть.

Кстати сказать, насколько нам известно, ни одно так называемое «заявление издалека» не нашло своего подтверждения. То есть холостой выстрел, навет, клевета. А тогда за свои слова и действия надо отвечать. И тем, кто писал, а теперь по телефону извиняется, и тем, кто проверял без всяких на то оснований.

А вообще смотришь на таких «деятелей», шуршащих бумагами и изображающих бурную деятельность, и вспоминаются старые куплеты: « Мы не сеем, мы не пашем. Мы валяем дурака. С колокольни шляпой машем, разгоняем облака!»