[an error occurred while processing this directive]
ПИОНЕРОВ В КАЗАХСТАНЕ ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ
На прошлой неделе Президент Нурсултан Назарбаев посетил Карагандинскую область. Для местной власти в нашей республике стало традицией для таких случаев приберегать возможность главе государства перерезать символическую ленту на каком-нибудь новом объекте. На это раз это был цинковый завод мощностью 100 тыс. тонн в год и стоимостью 125 млн. долларов. Его открыли на территории Балхашского горно-металлургического комплекса. Данное предприятие соорудили за 3 года, оборудовав его самой современной технологией. Руководитель ОАО «Корпорация Казахмыс» Владимир Ким, в которое входит этот завод, сообщил, что с его вводом работу получают 760 человек. Он заявил о повышении с 1 ноября на всех предприятиях корпорации заработной платы в среднем на 30%. При этом зарплата воспитателей детских дошкольных учреждений увеличится на 100%, а у шахтеров-забойщиков она составит 135 тыс. тенге. Глава государства назвал Балхашский цинковый завод «пионером осуществления индустриальной политики» Казахстана.
На пресс-конференции в Жезказгане Президент проинформировал журналистов о том, что «по всему Казахстану идет возрождение экономики, создаются десятки и даже сотни рабочих мест, улучшается благосостояние нашего народа». Но, в связи с подготовкой к вступлению нашей страны в ВТО, уже сейчас нужно готовиться к жесткой конкуренции со стороны дешевых, качественных и красиво упакованных западных товаров. По его словам, Казахстана должен вступить в эту организацию «как можно раньше», но и в то же время не слишком спешить. Некоторые участники ВТО ставят условия нашей республике ликвидировать государственные дотации для сельского хозяйства. Однако селу в Казахстане еще нужно время, чтобы встать на ноги.
В эти же дни в Алматы прошла международная конференция «Инициативы прозрачности в добывающей промшленности». К сожалению, «инициативы прозрачности» в самом прибыльном секторе экономике пока принадлежат лишь рядовым гражданам и отдельным политикам и чиновникам. Вот и на этот раз представители правительства и аппарата Президента игнорировали данную конференцию. Возможно сочли достаточным то, что первую часть ее вел глава Агентства по регулированию естественных монополий Ораз Жандосов. А может по причине, о которой в своем выступлении сказал сопредседатель партии «Ак Жол» Алихан Байменов. Он, в частности, заявил, что во властных структурах появились влиятельные силы, «ориентированные на эти сырьевые компании», и они стремятся совместно с этими компаниями «консервировать закрытость как сфер своей деятельности, так и механизмы принятия решений».
Вот уж действительно, пионеров в области развития открытости бизнеса в сырьевых отраслях пока не наблюдается. Хотя некоторые из них (в частности, «Лукойл», «CNPC», и «Казцинк») откликнулись на обращение ак жоловцев быть открытыми. Но, как говориться, процесс пока не пошел. Участвовавший в обсуждении данной темы единственный представитель иностранного капитала председатель правления ассоциации «Казахстан Петролеум» Сагиндык Нуралиев выразил сомнение в разумности открывать контракты, заключенные десять лет назад. Потому как, тогда во время переговоров у представителей казахстанской стороны был недостаточно высокий экономический уровень. Такую оценку можно считать косвенным признанием объективной невыгодности для Казахстана заключенных тогда договоров с иностранными инвесторами.
Было ли это проявления обычной неопытности или за этим стоял корыстный интерес чиновников, сейчас сказать трудно. Но, как отмечается в газете «Панорома» (31.10.03), г-н Сагиндыков вынужден был признать, что при заключении сделок есть нужда в «персональной гарантии» чиновников, и это ухудшает инвестиционный климат.
То ли в Казахстане подобный стиль взаимоотношений с иностранным инвесторами стал нормой, то ли так принято во всем мире, но на уже упомянутой встрече Президента страны с журналистами глава государства невольно дал повод для двусмысленных оценок сложившейся практики переговоров с представителями зарубежного капитала. Говоря о заключении контракта с международным консорциумом Agip KCO по поводу отсрочки первой добычи нефти на Кашагане в обмен на выплату Казахстану компенсации, Нурсултан Назарбаев сообщил: «Есть контракт о разделе продукции, в котором все прописано, и прописано хорошо. Учтены все интересы нашей страны. Мы будем требовать от инвестора, чтобы он четко выполнял обязательства, взятые по контракту. И отступать не будем. Есть данные мне лично обязательства, состоящие из 5 пунктов, о которых они знают, и одни должны их выполнить» («Панорама». 31.10.03)
Бизнес дело тонкое и не обязательно всем знать об условиях договоренности между партнерами. Но когда первое лицо в государстве - в силу взятых на себя огромных властных полномочий – вынужден выступать в качестве предпринимателя, он подвергает себя опасности быть подозреваемым в коррупционных действиях. Даже если у него самые чистые намерения. А чего уж говорить о чиновниках в различных ведомствах и на местном уровне. В данном деле мы давно уже не пионеры. Да и не нужно к этому стремиться.
Евгений ШИБАРШИН
[an error occurred while processing this directive]
