ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАМЕРИТ РЕЙТИНГ АКИМОВ

Премьер-министр Даниал Ахметов на недавнем рабочем заседании Правительства сообщил, что Министерство экономики и бюджетного планирования разработало методику составления рейтинга эффективности работы областных акимов. Надо так понимать, что данную тему кто-то разрабатывал не только для своей диссертации. Трепещите, руководители регионов, -вас ждут глубокие замеры.
Помниться, такой способ морального стимулирования уже применялся в нашей сплошь экспериментальной стране. Был на заре рыночного реформирования у нас премьер по фамилии Кажегель-дин. И вот однажды надумал он применить новейшие способы управления областными акимами - ввел систему индикаторов, по которым определялись лучший и худший. Нужно отметить, что широкой публике такая метода выведения на чистую рейтинговую воду некоторых начальников тогда пришлась по сердцу. Каждый ува-жающий себя патриот местного разлива живо поинтересовался: а как выглядит их руководитель в сравнении со своими коллегами из других регионов?
Шум тогда поднялся невероятный. Самую большую волну погнал аким Семипалатинской области г-н Жакиянов. Наверное, стало обидно, что он первым в республике демонтировал памятник вождя мирового пролетариата, а в кажегельдинских индикаторах подобные заслуги никоим образом не учитывались. Конфликт пришлось утря-сать самому Президенту. Но поскольку у главы государства и дру-гих дел хватает, эксперимент как-то сам собой и скончался.
Семипалатинской области уже нет, у названных выше господ  теперь тоже другой правовой статус, но желающих экспериментиро-вать не убавилось. А все потому, что, по мнению нынешнего пре-мьер-министра, в представленных из регионов Казахстана бюджетах развития финансирование сфер здравоохранения, образования и во-доснабжения явно недостаточное. Г-н Ахметов заявил: "Складыва-ется впечатление, что большинство акимов думают, что поставлен-ные задачи приоритетны прежде всего для центра, а у регионов дру-гие задачи". А раз так, то почему бы не ввести замеры рейтингов этих самых акимов. Дабы повысить их сознательность. Ведь пересматривать систему сбора налогов гораздо сложнее.
Например, забрали в тот же центр корпоративный подоходный налог, а в местную казну отдали все акцизные сборы. Народ, мол, у нас спиртное пьет беспробудно, водочные заводы чуть ли не самими акимами управляются, поэтому денежки в местный бюджет потекут рекой. Увы, не потекли. По информации Минфина, запланированная сумма акциза на алкогольную продукцию за 9 месяцев т. г. исполнена только на 90%. В то же время, только благодаря принятым нало-говыми органами мерам по увеличению авансовых платежей корпо-ративного подоходного налога, поступления данного налога в 3 квартале по сравнению со 2 кварталом увеличилось на 12,2 млрд. тенге. Для сравнения - акциз на алкогольную продукцию за 9 месяцев составил всего 4 млрд. 563,1 млн. тенге.
К сожалению, в Правительстве пока молчат о том, как идет подготовка к пересмотру полномочий центральных и местных органов власти. Во всяком случае, по бюджету 2004 года пока ничего та-кого не видно. Что же касается усиления давления на акимов со сто-роны Центра, то предполагаемое введение системы определения рейтингов - даже если имеется ввиду только моральное воздействие, - скорее всего, именно эту цель и преследует.
 Сложно определить, как бы повел себя г-н Жакиянов, если бы его рейтинг измеряли в сантиметрах, а не при помощи сложной сис-темы индикаторов состояния дел в тогдашней Семипалатинской об-ласти. Мера длины как-то конкретнее, и тут всегда есть возможность провести контрольные замеры, дабы ненароком вспыхнувший кон-фликт погасить в зародыше. Взять, к примеру, недавно сданное в эксплуатацию здание Министерства транспорта и коммуникаций, которое возвысилось над левым берегом Ишима в Астане. Его высо-та составляет 155 метров. Было заявлено, что это самое высокое ад-министративное сооружение в СНГ. Если кто-то из СНГ-эшных друганов обидится по поводу наших притязаний на "самые-самые", то милости просим с линеечкой - давайте замерим. А чтобы моим со-гражданам добавить гордости за победу Казахстана в негласном со-стязании президентов евроазиатских республик, можно уточнить, что у этого здания 32 этажа. Республиканская пресса сообщила, что "при его строительстве использованы самые современные материа-лы, применялись высокоточные лазерные технологии, позволяющие добиться выполнения сложных архитектурных форм. Здание снабжено и передовыми инженерными системами, автоматикой, оснащено 2 панорамными и 10 скоростными лифтами" ("Панорама", 24.10.03). К слову сказать, в этом здании теперь располагаются и другие министерства: информации, индустрии и торговли, а также Агентство по информации и связи.
Если кто-то еще переполнен недоумением по поводу медлен-ности исполнения поручения главы государства о четком разграни-чении полномочий Центра и регионов, то ему нужно понять, как еще трудно приходится работать министерским чиновникам в кабинетах, неприспособленных для пробуждения вдохновения. Опять же не хватает высоты замыслов. Выручат только небоскребы. А вы, областные акимы, поднимайте свой рейтинг при помощи ремонта школ и больниц на "пьяные" деньги.

Евгений ШИБАРШИН

версия для печати  
отправить статью по e-mail