РОЖДАЕМОСТЬ УПАЛА? НАКАЗАТЬ ЗА ЭТО ПОЖИЛЫХ

На прошлой неделе министр труда и социальной защиты населения Гульжан Карагусова рассказала журналистам о мерах, которые будут предпринимать Правительство по «усилению социальной защиты пенсионеров».
Прежде всего г-жа Карагусова попыталась разъяснить, в чем будет выражается «дифференциация трудовых пенсий», размеры которых предполагается установить в соответствии с предыдущим трудовым вкладом. Она напомнила, что несмотря на экономический спад в 90х годах, с 1992 по 1995 год размер пенсий повышался с учетом меняющегося уровня зарплаты. Начиная с 1995 года это увеличение проводилось на основе индиксации, а также путем поэтапного увеличения минимального размера пенсий. Это повышение шло так «значительно», что к началу 2003 года впервые за 10 лет минимальная пенсия приблизилась к прожиточному минимуму. Такой подход, по мнению министра, привел «к падению дифференциации трудовых пенсий и их выравниванию, независимо от трудового стажа и прежней зарплаты пенсионеров».
Голову пеплом госпожа министр не стала посыпать после признания факта «сужения дифференциации». К тому же, чурчур, мы не виноваты! Ведь спад же был. Экономический. А теперь – подъем. Значит, есть возможность эту самую дифференциацию «расширить». До каких пределов? А тут все должно быть по справедливости. То есть, «будет установлена зависимость размеров пенсий от трудового стажа, зарплаты, представленной для начисления пенсий, и среднемесячной зарплаты той отрасли экономики, где осуществлен выход на пенсию».
Сейчас в стране 1 675 386 пенсионеров. Из них около 1 млн. получают пенсию в размере от 5 тыс. до 6 тыс. тенге. После перерасчета на уровне 5,5 тыс. – 6 тыс. тенге останется около 300 тыс., пенсию в 9 тыс. будут получать 700 тыс. человек, и около 500 тыс. останутся на прежнем уровне. Для них, как и для остальных после повышения, дальнейший рост пенсий предполагается методом индексации с учетом инфляции. В 2004 году при индексации пенсий будет применяться потолок в 25 минимальных расчетных показателей (сейчас – 15).
Отвечая на вопрос, что будет с планами «широкой справедливой дифференциации» пенсий, г-жа Карагусова напомнила о наличии Национального фонда. При этом она продемонстрировала недюжинные логические способности в поисках аргументов для «подтягивания» активов Нацфонда под теперешние социальные нужды. До сих пор, если ктото из политиков и «заикался» о необходимости «отстегнуть» энную сумму от этого Национального фонда на нужды пенсионеров, то в ответ слышал категорическое «нет». Дескать, это стабилизирующий резерв, и он накапливается для «будущих поколений». И вот – о чудо! – мы слышим, что нефтедолларовый НЗ может быть использован для «настоящего» поколения. Нашелся и вполне логичный аргумент. Дескать, Национальный фонд создан для того, чтобы в первую очередь покрывать дефицит бюджета, а в 1999 году был принят закон, запрещающий секвестировать в бюджете расходы на зарплату и пенсии. Так что, если при неожиданном сокращении доходов в бюджете образуется дефицит, то его будут устранять не сокращением расходов на выплату пенсий, а увеличением доходов переводом денег из Нацфонда.
Гениально! Ведь может же правительство, если захочет! И акт любви с народом совершить и «девственность» идеи Национального фонда сохранить.
Правда, на этом логичность мыслительного процесса у министра и заканчивается. Когда ее спросили о перспективах снижения возраста ухода на пенсию, то г-жа Карагусова поведала о том, что сейчас на содержание одного пенсионера необходимы усилия двух работающих, если же снизить возрастную планку ухода на заслуженный отдых, то число пенсионеров возрастет, и тогда для их содержания потребуется на каждого по три работающих. По причине увеличения госрасходов в данном случае, по ее мнению, необходимо будет повышать социальный налог и перестраивать накопительную систему. А это, как вы понимаете, не соответствует «генеральной линии рыночных реформ». Плюс ко всему, с 1986 по 2001 год рождаемость в республике все время снижалась и, как следствие, теперь число граждан, входящих в число экономически активной части населения, будет меньше, чем выходящих. И это при том, что «выходящих» на «тот свет», не дожив до пенсионного возраста, тоже в последние годы стало больше. В связи с чем, министр труда и социальной защиты населения призналась журналистам, что «у нас тревожная проблема выбытия из жизни трудоспособного населения». Правда, ни слова не сказала о «мертвой зоне» для казахстанцев в возрасте 5558 лет для женщин и 6063 для мужчин. Именно представители этой возрастной категории в большинстве своем оказались без работы и без пенсии. Может, потому, что ктото же должен отвечать за снижение рождаемости в стране? Ну не реформаторам же за это держать ответ перед народом. Они у нас отвечают только перед вечностью.

Евгений Шибаршин