На главную

предыдущий номер
каждый четверг

№ 34 (34)
21 ноября 2002 года


архив газеты

следующий номер
РУБРИКИ
[an error occurred while processing this directive]
Хронограф
Политэкономика
На линии
Неслучайные связи
Спартакиада
Спецназ
Операция "Ы"
сИНТИМенты
На посошок
ИНФОРМАЦИЯ
О газете
Контакты
Рекламодателям
 

"Наша Газета" - костанайский областной еженедельник
При любом использовании материалов, ссылка (для онлайн-изданий - гиперссылка www.ng.kz) обязательна.
© "Наша Газета", 2002-2003

Дизайн
TOBOL Web Design
© 1999-2003

[an error occurred while processing this directive]

МИССИЯ НЕВЫПОЛНИМА?

По Казахстану прокатилась миссия ООН. В нескольких областях нашей страны, там, где живут наиболее крупные диаспоры чеченцев, побывали глава миссии Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев Юсаку Ханью, специалист по правовым вопросам Ауэд Себаа и координатор программ УВКБ ООН в Казахстане Ляззат Саликова. Они интересовались жизнью людей, которых в Казахстане называют “иностранцами”. Чему представители ООН весьма удивляются и утверждают, что их подопечных нужно считать беженцами, и никем иным.

По данным национально-культурного центра “Вайнах”, сейчас в Казахстане живут примерно 12 тысяч человек, бежавших от войны в Чечне. По оценкам министерства внутренних дел, чеченцев у нас на самом деле гораздо больше - от 15 до 20 тысяч. В Костанайской области осело, как минимум, 2,5 тысячи. Практически все они нелегалы. Не имеют работы, постоянного и стабильного дохода, жилья. Эти люди, жизнь которых полна сложностей, сами по себе - большая проблема. Для страны, ее граждан, и, прежде всего для властей. Не случайно, видимо, любое преступление, совершенное с участием кавказцев, получает широкую огласку. Тем более, если они использовали оружие. Хотя, если быть честным, рядовые казахстанцы за обрез берутся чаще. И все же, все же… Нигде в мире беженцы не являются желанными гостями, и Казахстан - не исключение.

БЕЗ ЗАЩИТЫ ПОД МАНДАТОМ

Этот вояж вызвал в Костанае массу слухов о том, что ооновцы привезли с собой деньги для беженцев из Чечни. Разговоры не были беспочвенны: два года назад УВКБ ООН оказало в Костанае гуманитарную помощь в размере около миллиона тенге. Однако на этот раз, по утверждениям гостей, никто из беженцев не получил ни копейки. Цель визита заключалась в проведении мониторинговых исследований их жизни, а помощь была обещана в ближайшем будущем. На гуманитарные программы в Казахстане в 2003 году ООН выделяет 680 тысяч долларов. Эти деньги будут потрачены в основном на гуманитарную и юридическую помощь, а также на поддержку малых проектов и обучение на курсах профессиональной подготовки. Все это делается для безработных и неимущих беженцев афганцев, таджиков, китайских уйгуров, но прежде всего - чеченцев, бежавших из родных краев в Казахстан. Другими словами, ООН будет пытаться сделать все, чтобы облегчить переселенцам здесь жизнь.
- Ваши власти делают все, чтобы выдавить этих людей из страны, несмотря на подписанную Казахстаном Международную Конвенцию о беженцах, - говорит Ауэд Себаа. - Понимая деликатность проблемы, мы пока не требуем от Казахстана признать их беженцами. Но, согласно договоренности с правительством Казахстана, беженцы из Чечни считаются гостями для Казахстана, хотя по всем параметрам они являются беженцами согласно Конвенции 1951 года “О статусе беженца”. Следовательно, они имеют право легально жить в Казахстане. Если же права беженцев из Чечни будут нарушаться, мы ответственно заявляем, что сумеем защитить этих людей.
- Интересно, каким образом?
- Нельзя нарушать международные обязательства, взятые на себя Казахстаном в соответствии с Конвенцией, подписанной страной в 1999 году, в особенности со статьей 33 “О запрещении высылки беженцев или их принудительного возвращения (в страны, из которых они прибыли). Вы же приняли ее без единой оговорки! Мы просим, чтобы для чеченских беженцев были созданы минимальные условия для их проживания здесь. И готовы оказывать свою помощь.
- А как же быть с криминалом, с тем, что среди беженцев могут оказаться бывшие боевики?
- В Конвенции все четко расписано, кого считать беженцем, а кого - нет. И никто не освобождал Казахстан от выполнения международных соглашений. Мы, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, заявляем: эти чеченцы - беженцы под нашим мандатом. Красноречиво. И даже очень. Правда вот Казахстан устали Главы МИДа К. Токаева отрицает факт подписания Конвенции о беженцах (см. "Надежда умирает последней", стр. 5 - ред.) Так что неправы господа миссионеры.

ЖИЗНЬ НЕЛЕГАЛОВ

Господин Юсаку Ханью отказался комментировать известную ситуацию с письмом трехсот чеченских семей президенту Назарбаеву. Похоже, из соображений чисто дипломатического толка. “Когда это случилось”, - сказал глава миссии, - мы были в разъездах, поэтому подробностей не знаем. А сейчас в наших гостиничных номерах просто не работают телевизоры, и мы не в курсе последних новостей. Но, в принципе, если любое подобное обращение объективно, реакция властей должна быть положительной. Тогда и наше Управление готово оказать помощь. Я не даю советов вашему правительству, но мы готовы предоставить руководству Казахстана свои рекомендации”.
В Костанае сотрудники УВКБ ООН посетили семью Руслана и Хавы Эрзнукаевых. Они живут в арендованной двухкомнатной малогабаритке, за которую не платят хозяевам вот уже несколько месяцев. Руслан зарабатывает сущие копейки, разгружая вагоны, Хава сидит дома, воспитывая двух малолетних детей. Еще двух, мальчиков 10 и 14 лет, Эрзнукаевы отправили к родственникам в Ингушетию. Тут, говорят, они их просто не прокормят. Приехавшим в Костанай в ноябре прошлого года Эрзнукаевым летом было отказано в регистрации. С тех пор они нелегалы. Рассказывают, что не выходят лишний раз на улицу, опасаясь полиции. Хава, чтобы не привлекать внимание, появляется на людях, вопреки традициям своего народа, без платка на голове. Приходящим к ним полицейским Эрзнукаевы не открывают двери. Их дети, видя людей в форме, впадают в истерику.
- Мы сюда приехали, чтобы спасти детей, - говорят родители. - А нам говорят: “Уезжайте отсюда”.
- А вы хотели бы вернуться в Чечню?
- Конечно! Но только, когда там закончится война. А доживем ли мы до этого?

НЕМНОГО О ДВОЙНЫХ СТАНДАРТАХ

Согласно Уставу УВКБ ООН, деятельность организации является аполитичной и сугубо гуманитарной. В своей работе они опираются на помощь республиканского чечено-ингушского центра “Вайнах” и местных национальных общин. Наш разговор с сотрудниками УВКБ ООН состоялся как раз в офисе костанайского центра “Вайнах”. Некоторые элементы его внутреннего убранства способны поразить. Например, висящие рядом портреты трех президентов: бывшего Ингушетии - Аушева, настоящего Казахстана - Назарбаева и опять же бывшего Чечни - Дудаева. А в “предбаннике”, в книжном шкафу, по соседству с книжками об Ассамблее народов Казахстана, стоит примечательный томик, автор которого - боевой командир Зелимхан Яндарбиев. Читанная явно не раз и не два книженция имеет простое и броское название: “Чечения - битва за свободу”.
- А как вы относитесь к таким моментам? Не настораживают ли они вас? - спрашиваю у представителей УВКБ ООН.
- Мы не в ответе за “Вайнах”, - прозвучало в ответ. - Мы не имеем права оценивать подобные факты. Не забывайте, что мы живем в демократическом мире, и каждый может читать все, что угодно. Наша задача - следить за гуманитарным аспектом, а не за мыслями других людей.
- Я, когда учился в университете, - добавил господин Ханью, - читал даже Энгельса и Маркса. Что ж с того?
- Думаю, что ничего. Классики - не террористы. Но не боитесь ли вы упреков в применении двойных стандартов? Запад, например, нередко критикуют по поводу явного потакания боевикам.
- Знаете ли, - заметили Ляззат Саликова и Ауэд Себаа, - в таком случае все мировое сообщество давно и успешно применяет двойные стандарты. Та же Россия - не исключение. Ведь и она подписала Конвенцию о беженцах, однако о своих вынужденных переселенцах не заботится никак.
Что ж, сегодня ясно, что по сути ничего пока не ясно. Есть проблема, и есть варианты ее решения: считать происходящее внутренним делом великого соседа либо начать создавать условия для сносной жизни беженцев, либо занять выжидательную позицию и действовать “по обстоятельствам”. Вот только ни один из этих способов не гарантирует такого хода событий, который устраивал бы одновременно всех: международные правовые организации, центральную и местную власть, рядовых казахстанцев, переселившихся чеченцев, Россию.
Кроме, пожалуй, одного. Самого сложного и кажущегося сегодня почти фантастическим способа. Установления мира в Чечне. Всего-то…

Стас КИСЕЛЕВ,
Газета “Время” - специально для “НГ”.
Фото автора

 

МАТЕРИАЛЫ РУБРИКИ

МИССИЯ НЕВЫПОЛНИМА?
По Казахстану прокатилась миссия ООН. В нескольких областях нашей страны, там, где живут наиболее крупные диаспоры чеченцев, побывали ...

НАДЕЖДА УМИРАЕТ ПОСЛЕДНЕЙ
Казахстан не сможет принять чеченских беженцев, попросивших власти республики разрешить им приехать в страну.

В СУХОМ ОСТАТКЕ
С 13 по 21 ноября в Костанае...

ПОЧЕМУ НА АССАМБЛЕЕ НЕ БЫЛО РУССКОЙ ОБЩИНЫ
Руководитель русского национально-культурного центра Аркадий Денисов склонен считать, что туда его не приглашают осознанно

ИНГУШЕТИЯ ВСЕ БЛИЖЕ К ЧЕЧНЕ
В последние дни заметно накалилась ситуация в Ингушетии. Республика фактически становится маленькой копией соседней с ней Чечни со всеми атрибутами воюющей республики

КАЗАХСТАН ВСТУПИТ В МОМ
15 ноября Президент Нурсултан Назарбаев подписал Указ “О членстве Республики Казахстан в Международной организации по миграции