СТАВКА СДЕЛАНА

Перенос всех казино и игровых автоматов лишь в две «зоны доступа» – города Щучинск и Капчагай. На этой идее сконцентрировано сейчас внимание депутатов Мажилиса Парламента. И хотя законопроект «Об игорном бизнесе» ещё активно обсуждается, народные избранники высокого ранга уже не скрывают, что решение по нему будет положительным. Что оно принесёт?

Ольга ЛИХОГРАЙ, likhograi@ng.kz
Станислав НАМ, nam@ng.kz

Уедут. Но когда?

Сторонники переноса называют два основных довода «за». Первый – наведение порядка с налогами (когда все «игрушки» будут в одном месте, их будет легче контролировать, и доходы в бюджет существенно увеличатся). Правда, к примеру, бюджет Костанайской области их лишится, аккумулироваться они будут по месту дислокации. Вторая причина – азарт, превратившийся в болезнь. Клиенты казино и игровых автоматов проигрывают целые состояния, которые переходят в карман хозяев игорных заведений. До конца этого года законопроект, скорее всего, будет утверждён.

– Сейчас при его обсуждении у нас возникают кое-какие разногласия, в основном, в части налогообложения, – пояснила «НГ» депутат Мажилиса Багила БАЙМАГАМБЕТОВА. – Ведь уже всем давно известно, что на игровом бизнесе у нас отмываются огромные деньги. В бюджет шли мизерные налоги, а наживались на этом отдельные бизнесмены. Кстати, именно фискальные органы – налоговый комитет, финансовая полиция – были основными инициаторами переноса всего игрового бизнеса в два места.

Создание единого игрового городка – дело очень хлопотное и затратное. На него уйдёт не один год. Будут проводиться государственные тендеры по покупке земли, тратиться деньги республиканского бюджета. Однако, как пояснила депутат, в 2007-м году на эти цели не заложено ни тиына. Строительство казино и игровых салонов владельцы азартного бизнеса будут осуществлять за свой счёт.

В департаменте предпринимательства и промышленности Костанайской области, выдающем лицензии на право заниматься игорным бизнесом, пока ждут, что решат в Парламенте.

– Вариантов решения может быть много, – говорит заместитель начальника департамента Жанибек ТАЛЬТЕКОВ. – Либо у бизнесменов сразу отнимут лицензии, и они будут вынуждены повесить замки на свои заведения. Либо дадут им переходный период, к примеру, весь 2007 год, когда они смогут работать, но в то же время потихоньку сворачивать бизнес.

Без повода к расстройству

Сами хозяева костанайских казино и игровых автоматов, похоже, пока не сильно переживают за своё дело. В фирме «Территория азарта» надеются на тайм-аут со стороны депутатов и правительства. Официального документа о закрытии ни одно казино пока не получало. Пока владельцы даже не знают, во что обойдётся перенос игорного бизнеса в другие города.

Что касается клиентов, которые болеют азартом, то, по мнению большинства представителей этой сферы, в Костанае таковых немного. Клиенты, которые играют по-крупному, всегда с деньгами, и им не составит труда поехать, куда бы-то ни было.

Администратор фирмы «Гранд Виктория» Наталья Викторовна подсчитала, что в случае закрытия их заведения, без работы останутся около 100 человек.

– Конечно, бармены, технички смогут найти себе работу. А, к примеру, крупье, операторам электронных рулеток придётся переквалифицироваться.

Директор казино «Фламинго» Меержан БЕКШУРАЕВ абсолютно согласен с решением правительства о переносе игрового бизнеса в две зоны.

– Мы своё казино туда передвинуть не сможем. Это большие затраты, к тому же у всего персонала здесь семьи. Нам проще его закрыть, но, думаю, меня, как бизнесмена, это не разорит.

В приватных беседах с журналистами «НГ» многие владельцы сознавались, что они, как правило, помимо игорного, владеют и другим стабильным бизнесом. В основном же практически все деятели этой сферы рассчитывают на поблажку со стороны власть предержащих в виде годовой передышки. Это даст время перестроиться, сменить работу и закрыть бизнес с наименьшими потерями.

Ну, или уйти глубоко в подполье, где налогов нет, контроля тоже, зато прибыли гораздо выше.

Выйти из тени. Куда?

Данные налогового комитета по Костанайской области таковы: предприятия игорного бизнеса за три квартала 2006 года заплатили 71,2 млн. тенге налогов. В частности, от казино в бюджет поступило 12,7 млн. тенге, от владельцев игровых автоматов с денежным выигрышем – 46,9 млн. тенге. Примерно треть – 26,6 млн. тенге из вышеназванных 71,2 млн. тенге – отправилась в республиканскую казну. До конца года ожидается, что общая сумма налогов, собранных с игорных заведений, достигнет 95 млн. тенге. В 2005-м году игорный бизнес нашей области за три квартала внес в бюджет 50,5 млн. тенге. Так много ли потеряют местные бюджеты в случае, если казино и игровые салоны будут прикрыты?

– Я думаю, налоговые потери для городов и районов будут неощутимыми, – считает начальник отдела областного налогового комитета Аскат СЫЗДЫКОВ.

Никаких официальных указаний не поступало и в зоны, где расположатся казахстанские лас-вегасы.

– Чёткой картины того, где расположится игровой городок, у нас нет, документов – тоже, – рассказал «НГ» заместитель акима Щучинска Марат ЖАНДАЕВ. - У нас есть заповедные участки, есть особо охраняемые места. Сам город маленький. Какая именно территория будет отводиться под этот бизнес, неизвестно. Как госслужащему мне понятны мотивы правительства, но как житель этого города я считаю, что большие деньги приведут к ухудшению криминогенной ситуации.

В общем, на сегодня создаётся впечатление, что чиновники решили одним махом передвинуть все фишки с «чёрного» на «красное», высветив тёмную сферу игорного бизнеса. Что из этого получится – пока большой вопрос. Лишь бы не выпало «зеро». Ведь, к примеру, тот же запрет на расположение игровых автоматов в неположенных местах ощутимых результатов не дал. И по сей день они располагаются везде, где душе владельцев, делающих деньги на азарте, угодно. В Костанае их трудно найти только на центральной улице, и только если есть большое желание не находить. В Рудном, других малых городах и райцентрах «однорукие бандиты» не стесняются. А зачем им стесняться? Их никто и не стыдит.

Пионером отечественной индустрии азарта можно смело считать то самое «Спортлото», первый розыгрыш которого состоялся в 1970-м году. Спустя 10 лет прибыль от этой лотереи составляла уже 188 млн. рублей. Тогда все эти деньги уходили в бюджет Спорткомитета, обеспечивая нужды советского спорта на 90%. Кроме «Спортлото», официально разрешалась ещё игра на скачках, но свои ипподромы имели всего несколько крупных городов Советского Союза.

Материал публикуется в рамках гранта фонда «Сорос-Казахстан» «Мониторинг прозрачности местных бюджетов Костанайской области». Содержание данной публикации отражает точку зрения авторов и не обязательно совпадает с точкой зрения фонда «Сорос-Казахстан»