[an error occurred while processing this directive]
А ИЗ НАШЕГО ОКНА НЕ УВИДИШЬ НИ...
В последнее время Костанай напоминает одну глобальную стройку. Домики, дома и домища буквально прорастают сквозь тротуарный асфальт, газонную траву и песок детских площадок. Первое впечатление – хозяева могут втолкнуть любое строение, куда захотят, и потеснят при этом всех, кто встанет на их пути. За более основательными выводами корреспонденты «НГ» отправились на экскурсию по областному центру.
Ольга ЛИХОГРАЙ, likhograi@ng.kz
Виталий ХАЛЕВИН, halevin@ng.kz
В тени французского центра
Бум застройки – в центре. Здесь с одинаковой интенсивностью ставятся и крупные постройки, и индивидуальное жилье того типа, что в цивилизованных странах стараются выносить в пригородную зону, и всякая мелочь: салоны, кафе, магазинчики. Наверно, уже никто и не вспомнит, что аквапарк, боулинг «Седьмой континент», ночной клуб «Голдстар», Ледовый дворец спорта воздвиглись в парковых зонах. У нас такого рода территории в городе проходят, видимо, по рангу пустующих. Теснить траву и деревья – норма жизни. Но ведь теснят и людей. Намозоливший всем глаза и язык якобы французский центр по улице Гоголя лишил света жильцов по меньшей мере двух домов. Говорят, в пятиэтажке подешевели квартиры. У большинства жильцов перед носом – невыносимой красоты краснокирпичная стенка. В окрестностях барахлят спутниковые тарелки. А к трехэтажному дому по Гоголя, 85, тоже обиженному монстром, пристраивается еще магазин высотой в два этажа.
- Наш дом мешает всем, – в сердцах сказала корреспондентам «НГ» молодая женщина из квартиры №29. – Мы с трудом отбили двор, который хотели отдать под строительство коттеджа. Потом отвоевали зеленую аллейку, где хозяева французского центра планировали разместить автостоянку.
По словам женщины, их беспокоит то, что из-за магазина пришлось закрыть вход в подвал. Часть его сейчас закрыта наглухо. Если там, не дай бог, случится пожар - ведь не потушишь.
Ни проехать, ни пройти
Почти каждая новостройка имеет свою историю борьбы. Жильцы дома по Повстанческой, 25 дошли до акима города. Причина тому - выросшее в центре двора, где раньше гоняли мяч ребятишки, трехэтажное здание.
- Там и деревья росли, – говорит пенсионер Евгений КАМИНСКИЙ из квартиры № 13, – их срубили еще прошлой осенью. Мы жаловались, но без толку.
Владимир Горчинский из соседнего подъезда, кстати, в прошлом архитектор, даже показал ответ экс-акима Костаная Нуралы Садуакасова. В частности, в нем сказано, что «постановление акимата Костаная о продаже «ТОО Геобайт-Инфо» земельного участка в частную собственность... принято на основании положительных заключений». Вот, значит, благодаря кому дети больше не могут играть в футбол в своем дворе.
Возмущены строительством трех здоровенных коттеджей, которые «снесли» аллею, и жители улицы Пушкина.
- Они практически перекрыли выезд на улицу Каирбекова, – рассказал владелец дома №4 Леонид МАЕРКИН. – Летом еще туда-сюда, а зимой там просто не развернуться.
Его сосед из дома №3 уверяет, что за его домишко сейчас дают $100 000. Столько за обветшавшее жилище предлагают исключительно из-за земли под ним. Мол, участки здесь в большой цене. Оно и понятно: все норовят в центр пристроиться без лишних расходов на коммуникации и вблизи самых нужных объектов.
Женщина из дома № 20 по той же Пушкина нас даже слушать не стала.
- Все это бесполезно, – заявила она. – Когда начиналась стройка, мы тут во все колокола били, ничего не добились, а теперь и подавно.
Не верят в то, что чего-то добьются, и те, кому повезло жить вблизи ресторана «Рыцарский замок» (ул. Козыбаева, 75). В этом году пристройка к нему уже потеснила детскую площадку. Молодые мамы боятся, что на следующий год ее изведут совсем. Неподалеку, по улице Толстого, 76 возник особняк. С одной стороны он «подпер» собой детсад, а с другой расположился на расстоянии вытянутой руки от общежития кооперативного колледжа. Теперь балконы общаги смотрят прямо в стену коттеджа, а проулок между ними наглухо закрыт железным забором, который поставил владелец особняка.
Практически аналогичная ситуация в другом центральном районе. Весьма нескромных размеров домик по ул. Дулатова появился еще лет пять назад и с тех пор по этой улице пройти невозможно. Прямо поперек нее стоят ворота «домика». Благодаря им улицы Дощанова и Павлова оказались «вне зоны доступа» для пешеходов и автомобилистов.
По граням закона
То, что в противостоянии натиску застройщиков сегодня у жителей практически нет союзников, доказывает история Валентины Райковой, управляющей кондоминиумами двух домов. В 2001 году жители девятиэтажек по адресам Бородина,107 и Пушкина,175 одними из первых оформили кондоминиум на дома и дворовое пространство с детской площадкой.
- Нам выдали акты на владение землей, как под нашими домами, так и во дворе. Всю эту землю нам отдали в собственность, – рассказала Райкова.
В августе 2004 года в центре двора, где заботливые жители уже поставили беседку, появились рабочие с пилами. Они уничтожали яблони, клены, вязы. Ошарашенным собственникам земли показывали разрешение акимата, в котором было сказано, что земля действительно выделена под строительство. Райкова начала закидывать письмами городской акимат, который их просто игнорировал. Земельный комитет отвечал, что «не в курсе». И лишь городская прокуратура выяснила и сообщила, что данная земля… сдана в аренду на три года. Вот на арендованной земле и стали ставить дом. Удалось, в конце концов, выяснить и фамилии трех застройщиков. В ответе прокуратуры также было сказано, что «строительство ведется на основании распоряжения акима г. Костаная №324 от 13.02.2002 года».
- Прокуратура же нам посоветовала подавать в суд на этих владельцев, - рассказала управляющий кондоминиума Валентина РАЙКОВА. - Однако наш иск не приняли. Ведь, кроме фамилий, мы не знали о хозяевах строений ничего. А в суде иски без адресов не принимаются. Правоустанавливающие документы и адреса владельцев городской акимат и земельный комитет давать отказывались и отправляли нас к судье, который должен был делать запрос. Получился замкнутый круг.
Пока законные собственники земли отстаивали свои права, один трехэтажный коттедж в центре двора уже был заселен. И здесь пацанва осталась без детской площадки, беседку разрушили.
- Коммуникации к этому коттеджу проводили прямо сквозь дом №175 по улице Пушкина, – и сейчас возмущается Райкова. – Просто разрыли подвалы и вели трубы. Когда строительство завершилось, перед хозяином встал вопрос о покупке земли под домом. Только тогда он пришел к нам с поклоном – земля-то наша. По закону, землю кондоминиума продать нельзя, и ЦПН отказалась регистрировать подобный договор купли-продажи. Тогда на общем собрании жильцов было решено взять с этого владельца 800 000 тенге за моральный ущерб и на восстановление детской площадки.
Деньги хозяин незаконно выстроенного коттеджа уже отдал, поэтому к нему жители вроде как свои претензии сняли. А вот с двумя остальными намерены судиться дальше. Ведь пока дома не выстроены, еще можно чего-то добиться. А уже возведенный огромный коттедж, как правило, не сносят.
- Сейчас всех призывают к тому, чтобы оформляли кондоминиумы. Хочу сказать, это недешево. А во-вторых, мы на собственном опыте убедились, что и это не защищает от произвола властей, – говорит Валентина Райкова.
Кто хозяин всей земли?
«Срок годности» генплана застройки Костаная истек в 2005 году. Однако по закону генеральный план населенного пункта действует до утверждения нового. То есть, не заказывая его, наша исполнительная власть искусственно продлевает сроки действия прежнего, который сама же с такой охотой называет устаревшим и не соответствующим потребностям быстро развивающегося города.
Сейчас вроде бы лед тронулся. Появилась информация, что первые 50 млн. тенге на план должны быть заложены в бюджет 2007 года. Но создание плана – дело не быстрое. Так что еще и завтра, и послезавтра желающие оторвать местечко в центре будут делать это. И даже – под «угрозой» нового генплана – с утроенной скоростью.
На каком все-таки основании? Неужели, например, земельный комитет или архитектура не усматривают в их действиях нарушений?
– Нет, – ответил начальник ГУ «Отдел земельных отношений акимата Костаная» Жанибек ЕРСУЛТАНОВ, – все строящиеся объекты согласуются с действующим генпланом (старым – «НГ») Костаная, согласно которому весь город поделен на три зоны: жилую, промышленную и рекреационную. В жилой должны строиться только жилые дома, в промышленной - промышленные объекты, в рекреационной – спортивные базы отдыха, оздоровительные комплексы, санатории.
Если строительство жилого дома будет производиться в промышленной зоне – это нарушение. В остальных случаях – нет.
– При выделении земельного участка под строительство жилого объекта аким обязательно должен руководствоваться генпланом, – сказал заместитель архитектора Костаная Александр ТИМОШЕЧКИН. – Большинство объектов строятся не во дворах жилых домов, а на землях общего пользования. На таком земельном участке, к примеру, сегодня строят казахско-французкий центр.
Он же пояснил, что согласно статье 19 Закона «Об архитектурной и градостроительной деятельности» изменять генплан города и утверждать строительные проекты имеют право только в проектном институте, который разрабатывал генплан города. Фактически без их согласия все стройки в городе являются незаконными. Это с одной стороны. Однако, сообщил Тимошечкин, несколько лет назад на базе института образовалось ТОО. Этот статус лишил бывшее государственное учреждение права вносить изменения в генплан города. Теперь их работа носит только рекомендательный характер. Поэтому выделение земельных участков было передано в ведение местных исполнительных органов.
То есть, фактически, хозяином всей земли в городе является аким, и именно от его решений зависит, где, кто и когда будет строиться.
Врезка
По улице Набережной, согласно генплану Костаная, должна быть построена гостиница. Но на этом месте красуются три особняка. Согласно постановлению акимата Костанайской области «Об установлении водоохранных зон и полос поверхности водных объектов на территории Костанайской области» от 7 июля 2004 года водоохранная зона для реки Тобол составляет 1000 метров. Строительство объектов не допускается за пределами водоохранных зон. Три особняка находятся всего в 500 метрах от реки Тобол.
Фото
0711 – Три коттеджа по улице Пушкина выросли на месте аллеи, затруднив проезд на улицу Каирбекова
0722 – Прокуратура Костаная считает эту постройку за рестораном «Дары леса» незаконной
0749 – Это здание во дворе дома по улице Повстанческой лишило детей футбольного поля
0774 –Коттедж «прилип» вплотную к спортивной школе греко-римской борьбы
0734-3533 – Пристройка к ресторану «Рыцарский замок» уже потеснила детскую площадку
3527 – В этой трехэтажке пристраиваемое помещение будет на уровне второго этажа
3525 – Вид из окна хозяйки квартиры № 28 по Гоголя, 85
3513 – Что будет с остановкой, когда завершится строительство французского центра?
0765 – Здание будущего банка выросло в рекреационной зоне
0730 – Строительству роскошного коттеджа даже угрюмая общага не помешала
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]