НАМ ДЕНЕГ НЕ НАДО?

Здравоохранение Костанайской области находится в странной ситуации. С одной стороны – низкие зарплаты медработников, нехватка оборудования и обычных коек. С другой – неосвоенные республиканские трансферты. Суммы – миллионные. Корреспонденты «НГ» попытались изучить этот феномен.

Ольга ЛИХОГРАЙ, likhograi@ng.kz
Виталий ХАЛЕВИН, halevin@ng.kz

На длинной дистанции

Перечислим самые заметные факты. Недостроенная женская консультация, будущие пациентки которой сейчас выстаивают огромные очереди, сдавая элементарные анализы. Капитальный ремонт, сделанный только в половине помещений детской областной больницы. Так и не заработавшая, как было назначено, в конце августа система дистанционного диагностирования кардиозаболеваний. Почти год бездействующий в областной больнице компьютерный томограф. Первое, что приходит в голову после этого перечня: опять медицине денег не хватило.

Однако не всё так однозначно.

Попытка корреспондента «НГ», который по совместительству ещё и налогоплательщик, прояснить, например, судьбу дистанционной системы руководителем государственной больницы была воспринята как посягательство на его «коммерческую тайну».

– Оборудование завезено и установлено, но его вовремя не наладили, - сообщил главный врач областной больницы Владимир СТЕЛЬМАХ. – Сколько оно стоит – коммерческая тайна. Срок, когда заработает система диагностирования, назвать не могу. Перестаньте искать «жареные» факты.

Данные, понимая их значимость, спокойно рассекретил заместитель директора департамента здравоохранения Владимир МИХАЙЛЕНКО. Пояснил, что устанавливавшее оборудование столичное ТОО «Биомедтехнология» перед заказчиком свои обязательства выполнило. Остались небольшие технические моменты. В день выхода газеты планировалось провести пробный сеанс связи. Из каждого района на модульный компьютер в областную больницу должны были передать несколько ЭКГ. На весь дистанционный комплекс – а соответствующее оборудование установлено ещё и в Рудном, Лисаковске, во всех районных больницах – из областного бюджета было выделено около 15 млн. тенге.

Отчего ремонт завис?

В областной детской больнице сейчас блеск и нищета «в одном флаконе». Крутая евроотделка в одной половине бесстыдно соседствует с драным линолеумом и такими же обоями в другой. О причинах этих контрастов главный врач Дулан САДВАКАСОВ не в курсе.

 – Цифрами я не владею, – говорит он. – Строительство проходило под эгидой департамента здравоохранения. Все вопросы к ним. Насколько я знаю, на ремонт второй части больницы требуется еще около 250 миллионов тенге. Вопрос об их выделении ставится.

Бывший руководитель областной детской больницы Иван ЧУПЛАК, при котором проходил масштабный ремонт, сообщил «НГ», что было потрачено 393 млн. тенге. Причём тендер проводился, и соответственно деньги выделялись на ремонт всей больницы. Почему хватило только на половину, не знает.

Есть информация, что в больнице сейчас назначена финансовая проверка.

Дело – в трубке

С томографом – свои сложности. Он начал функционировать с 1998 года.

Износился. Сначала, рассказала «НГ» депутат облмаслихата Ирина БРАГИНА, вышел из строя блок питания стоимостью около 5 млн. тенге. Его удалось приобрести, но диагностическое оборудование не заработало. Наладчики из Турции и определили, что вышла из строя электронно-лучевая трубка.

Буквально на днях сенатор Бексултан Туткушев, который в своё время помог костанайцам получить первый томограф, намерен ставить в Парламенте вопрос о необходимости приобретения в 2007-м году для Костанайской области ещё одного, более современного. По данным Туткушева, средняя стоимость томографа очень высокая – около 238-ми млн. тенге.

На то, чтобы купить новую лучевую трубку, требуется 15 млн. тенге. Вопрос о её приобретении открыт до сих пор.

Пока томограф в таком состоянии, в редакцию «НГ» пришло письмо от жительницы райцентра Карасу Райхан Усуповой. Она обвиняет областную больницу в смерти своего сына. В частности, считает, что компьютерная томография помогла бы точнее и быстрее определить его диагноз. И задаётся конкретными вопросами: «Почему не работает томограф? И кто за всё это в ответе?» На первый вопрос корреспондентам «НГ» ответ получить удалось. А вот виноватых, как всегда, нет.

Денег много, толку мало

Но есть ещё один момент. Ежегодно департамент здравоохранения Костанайской области не осваивает часть республиканских трансфертов. Делая доклад по итогам развития области за 9 месяцев 2006 года, заместитель акима области Альберт Рау привёл данные и о том, в частности, что департаментом не освоено 758,9 млн. тенге. Это почти в два раза больше, чем управлением строительства (448.7 млн. тенге), и аж в семь раз больше, чем департаментом образования (157.9 млн. тенге).

Если произвести элементарные расчёты, то получается, что неосвоенных в этом году миллионов с лихвой бы хватило и на ремонт томографа, и на завершение ремонта детской областной больницы. Ещё бы и на новый томограф осталось. Понимаем, что бюджетная дисциплина не позволяет перекидывать туда-сюда средства трансфертов. Но тогда тем более чиновники должны быть заинтересованы в освоении их до копеечки. Ведь «лишние» для нас деньги должны возвращаться в республиканскую казну. Это подтвердила директор департамента экономики и бюджетного планирования Мария ЩЕГЛОВА:

- Это естественно, поскольку все трансферты целевые. Нам эти деньги приходят, они у нас лежат на счёте, но поскольку они не освоены, мы их возвращаем. На сумму неиспользованных средств на следующий год, как правило, нам из республиканского бюджета денег выделяют меньше. По освоению трансфертов мы ежемесячно отчитываемся в министерстве, и если не осваиваем – пишем о причине этого.

Напоследок ещё одна интересная цифра. По итогам 2005 года в здравоохранении Костанайской области также наблюдалось недоосвоение средств. В частности, 5,4 млн. тенге не было использовано «на повышение квалификации и переподготовку медицинских кадров и менеджеров здравоохранения». На фоне постоянной нехватки средств и их недоосвоения вопрос о грамотных менеджерах здравоохранения стоит ох как остро. Если уж и квалификацию у нас повышать некому, о чём вообще можно говорить?

Кстати, о том, что реально творилось в недрах здравоохранения Шымкентской области, общественность узнала только после вопиющего скандала с ВИЧ-инфицированным детьми. «Удивительное безобразие, преступное безразличие и безответственность. Нищета, грязь и убогость. Поборы и откровенное воровство», - отозвался тогда о шымкентской медицине министр здравоохранения Анатолий ДЕРНОВОЙ. Не с отмывания ли денег на ремонтах, беззаботно простаивающем дорогом оборудовании и коммерческих тайн там, где их быть не должно, всё и начиналось?

версия для печати  
отправить статью по e-mail