НА ЧУЖОЙ ПЛАНЕТЕ ПО ИМЕНИ ОБЩАГА

Костанайские общежития семейного типа словно с луны свалились. Такой вывод сделали корреспонденты «НГ», обойдя восемь заведений. Оказалось, общежития превратились в весьма доходный и практически неконтролируемый бизнес.

Ольга ЛИХОГРАЙ, likhograi@ng.kz
Виталий ХАЛЕВИН, halevin@ng.kz

Как становятся бомжами

Пенсионер Николай КОЖУБАЕВ сегодня вынужден ночевать на улице. Проживание в общежитии ему больше не по карману.

- Когда плата в общежитии с 8000 тенге резко поднялась до 11 000, моему терпению пришел конец. У меня пенсия - 9500. С жалобой обратился к коменданту. В ответ она мне указала на дверь, - написал в «НГ» отчаявшийся пенсионер.

Почему поднялась плата, активный Кожубаев решил выяснить в областном акимате. Оттуда его направили в городской акимат. А там пообещали принять… 7-го ноября. Если учесть, что цена выросла в начале октября, для одинокого пенсионера, в прошлом воспитанника детдома, дожить до приёма и не умереть от холода становится не просто главной, но ещё и труднодостижимой целью. Хотя…

Хотя, скажем по секрету, особых шансов получить в акимате помощь у Николая нет. Общежитие частное. Хочешь - живи и плати, не хочешь – не живи и деньги экономь. «Как же так, - возмутился дедок, услышав наше циничное предположение. - Я ж в этом общежитии прописан был, по прописке и удостоверение личности получал несколько лет тому назад». И зря возмущался, потому что по адресу пр. Абая, 23 он не прописан с 2003 года. Видимо, прописали временно, для документирования, а постоянную прописку семейные общежития предоставлять не обязаны.

Немного истории

Практически все костанайские общежития стали частными ещё в 1997-м году, после выхода закона «О жилищных отношениях». Сколько было общежитий семейного типа тогда, сколько из них стало частными, а сколько просто обанкротилось и поменяло профиль? Получить информацию такого рода оказалось делом нелёгким. Сотрудница горакимата отправила нас в ЖКХ. Специалист ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата г. Костаная» Ольга ШАРОВА пояснила, что их отдел был создан в 2004-м году. Соответственно данными о количестве общежитий не располагает.

- Месяц назад нам на баланс было передано одно общежитие из 78-ми комнат по адресу: ул. Рабочая, 176а. Я не могу вам сказать даже, сколько стоит там поселиться. ЖКХ просто является балансосодержателем, до этого общежитие было, по-моему, в республиканской собственности, - объяснила Ольга Шарова, отослав нас в территориальный комитет по госимуществу и приватизации по Костанайской области.

Заместитель председателя теркома Гульнара ИМАНГАЗИНА смогла рассказать только о тех общежитиях, которые продавались через терком.

- Таких в области 46, включая студенческие и семейного типа. Сколько их было вообще на момент распродажи - я не знаю. Ведь часть из них обанкротилась. По тендеру из 46-ти было продано 3 общежития. Это означает, что они продавались с людьми, и что хозяин, купивший общежитие по тендеру, обязан исполнять условия конкурса. Возможно, обязательным условием стояло сохранение профиля. Все остальные общежития продавались через аукцион, поэтому их владельцы даже не обязаны сохранять профиль. Последняя продажа общежития зафиксирована в Качарах 13 мая 2005 года.

Терком не может назвать и количество действующих общежитий.

Как это выглядит?

Когда мы решили обойти все костанайские общаги, то и представить себе не могли, как их много. Осилили восемь и, наверняка, ещё о нескольких просто не сумели узнать.

Начать расследование решили с единственного в Костанае государственного общежития семейного типа по ул. Рабочей, 176а. В качестве молодой семейной четы отправляемся по адресу. Общежитие арендует у акимата сапоговаляльная фабрика, и только её сотрудники имеют право там жить. При этом вахтер тонко намекнула, что летом, когда многие комнаты пустуют, можно поселиться и «простым смертным». Вот только цена для них в два раза выше: вместо 5000-12 000 тенге за комнату. Это в принципе средняя стоимость проживания в частных общагах.

Отправляемся дальше. Цены впечатляют, условия порой ужасают. Особенно запомнилось общежитие по улице Карбышева, 2/1. В комнатах ещё полным ходом идёт ремонт, однако заселяться разрешают «хоть сейчас».

- Вот эта без окон 10 000 стоит, - объясняет вахтер, указывая на крохотную комнату, где и двуспальная кровать с трудом поместится. - С окнами - 12 000 тенге.

- Но здесь ведь нет ещё даже пола, - возмущаюсь я, как молодая супруга, - не говоря уже об отсутствии батарей.

- Ничего, к обеду полы настелют, как раз заселитесь. Пока плитку поставите, чтоб тепло было, а там и батареи сделают, - обнадежила вахтер.

В остальных не лучше. Чего только стоит один душ на 18 комнат в общежитии по улице Текстильщиков, 14!

Наиболее пригодным для жизни оказалось общежитие по Карбышева, 8/1. Большие, светлые комнаты с высокими потолками. В каждой - свой туалет и ванная. Единственный минус – расположено возле самого автовокзала.

В общежитии по Абая, 23, где жил Николай Кожубаев, нашему приезду удивились. - До октября плата за комнату составляла 8000 тенге. Коммуналка поднялась, и мы оплату подняли, – пожимает плечами комендант Бахитгуль КУСМАНОВА.

Повышение стоимости правомерно, считает бухгалтер Гульден ТУТОВА:

- Вся сумма проходит через кассу и строго фиксируется. 78% на оплату коммунальных услуг и оплату труда сотрудников, 16% - на оплату налогов, оставшиеся 7% - на хозяйственные нужды.

Без руля и без ветрил

Такой ценовой расклад, кстати, готовы дать не во всех общежитиях. Да и, как оказалось, не обязаны. Ведь ставшее девять лет назад частным коммунальное жилье сейчас не подотчетно никому. В департаменте предпринимательства и промышленности на учёте общаги не стоят. В национальном центре экспертизы и сертификации (НаЦЭкС), который курирует гостиничный бизнес, - тоже.

- Само понятие «общежитие» осталось. Если посмотреть нормативные документы, то оно фигурирует в названии заведений, оказывающих услуги по расселению, - пояснила начальник отдела сертификации, серийной продукции и услуг КФ АО «НаЦЭкС» Гульнар АНСАГАНОВА. - Однако обязательной сертификации эти заведения не подлежат. Сертификат обязаны иметь только гостиницы, мотели и кемпинги. Что касается лицензии, то по Закону «О лицензировании», по-моему, они и её не обязаны иметь. Получается, что общежития у нас просто зависли. Во всяком случае, мы их не контролируем.

Не контролирует их даже управление госсанэпиднадзора по Костанаю.

- Каждая комната находится в частной собственности. Нас туда просто не пустят, - заявила «НГ» и.о. начальника коммунальной гигиены управления госсанэпиднадзора по Костанаю Лязат ТУРЕБАЕВА. - Поэтому ни одно здание общежития у нас на контроле не стоит. Гостиницы – это другое дело. Гостиничные номера не выкуплены, они сдаются в аренду, поэтому, естественно, мы их проверяем. Данных о том, что комнаты в общежитиях тоже сдаются, у нас нет.

Интересно, а как при такой тотальной бесконтрольности хозяева выгодного бизнеса платят налоги? Председатель налогового комитета по Костанаю Светлана ТРЕГУБОВА пояснила, что шкала налогообложения устанавливается в зависимости от режима работы общежитий.

- Какие-то из них зарегистрированы как ИП, другие как ТОО. Но даже ИП имеет несколько режимов работы – по патенту, по упрощённой декларации, по общеустановленному режиму. В зависимости от того, что указано в декларации, мы и собираем налоги.

В отделе аудита налогового комитета рассказали, что штрафуют владельцев за отсутствие кассового аппарата, либо за уход от сборов в бюджет. Однако если владелец работает по патенту, то и кассовый аппарат ему иметь вовсе не обязательно. Стоит ли удивляться, что в большинстве общежитий вообще не выдают никаких документов об оплате за проживание. Комендант здания на Герцена, 52 Вера Васильевна так и сообщила об этом наивной «чете», пытающейся взять чек для фирмы, которая якобы согласилась оплатить их проживание.

- Ничего не будет. Ни чека, не расписки, просто деньги даёте и всё. Мы с предприятиями вообще не работаем. Не хотим с налоговой инспекцией иметь дело, нас налогами и так обкладывают.

Не несёт ответственности собственник общаги и за прописку проживающего. Между тем по словам начальника отдела документирования и регистрации населения управления юстиции по Костанаю Дариги ЖУМАШЕВОЙ, гражданам, проживающим на территории Костаная более трёх месяцев без прописки, выносится предупреждение или штраф в размере 20 МРП.

- В законе не сказано, что хозяин обязан прописывать в своем общежитии жильцов. Поэтому сотрудники миграционной полиции имеют право штрафовать только жильцов. Сам хозяин тут ни при чём, - объяснила она

Складываётся ощущение, что семейные общежития существуют на отдельной планете, не подчиняющейся никаким законам. Понятно, что в 1997-м году государство просто распродавало ненужные ему здания, но заодно «продать» и всю долю ответственности – уже чересчур. Если государство не интересуют даже доходы от сдачи часто не соответствующих никаким нормам помещений, то сами нормы ему и вовсе не нужны. Лишние хлопоты.

 

Адрес общежития семейного типа	Размер комнаты	Стоимость	Прописка	Кассовый аппарат*	Условия проживания
Ул. Текстильщиков, 10	12 кв. м	12 000 тенге	На усмотрение хозяина	Нет	Один душ и туалет на 6 комнат, общая кухня, ставить плитку в комнату нельзя
Ул. Текстильщиков, 14	12 кв. м 18 кв. м	12 000 тенге с одного человека + по 600 тенге за других проживающих 13 000 тенге с одного человека + по 600 тенге за других проживающих	Прописывают, за оформление документов при заселении 1 500 тенге	Есть	Один душ и туалет, две 4-конфорочные плиты на 18 комнат, ставить плитку в комнате нельзя
Ул. Герцена, 52	12 кв. м 18 кв. м 20 кв. м 44 кв. м	8 000 тенге за комнату 10 500 тенге за комнату 11 200 тенге за комнату 17 500 тенге за комнату + 15 000 тенге при заселении - на косметический ремонт комнаты	На усмотрение хозяина	Нет	Несколько душевых комнат на первом этаже, две кухни на этаже, по две 4-конфорочных плиты в каждой, 4 туалета на 8 комнат
Ул. Карбышева, 2/1	---	От 10 000 до 14 000 тенге за комнату	Не прописывают	Нет	Один туалет и душ на 13 комнат, кухни нет, в комнате можно ставить плиту
Ул. Карбышева, 8/1	---	15 000 за однокомнатное помещение, 22 000 – за двухкомнатное	Выдают временную справку о проживании	Есть	Ванна и туалет в каждой комнате, можно ставить плиту и газ в комнате, на первом этаже столовая
Ул. Майлина, 15	---	6000 тенге с человека	Прописывают	Есть	Один душ и туалет на 4 комнаты, кухня общая, плиту ставить в комнату можно
Ул. Рабочая, 176 а	---	5500 тенге за комнату для рабочих сапого-валяльной фабрики 12 000 тенге за комнату – для остальных	Прописывают только работников фабрики	Есть	Один душ на общежитие, туалет на 4 комнаты, кухня общая
Пр. Абая, 23	---	11 000 тенге за комнату	Не прописывают	Нет	Один душ на общежитие, два туалета и две раковины на четыре комнаты, кухни нет, в комнату ставят плиты

версия для печати  
отправить статью по e-mail