ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДАЧ И ГАРАЖЕЙ

В ближайшие дни нижняя палата Парламента РК должна рассмотреть во втором чтении проект закона «Об амнистии в связи с легализацией имущества». Насколько данный документ затрагивает интересы владельцев индивидуальных автогаражей и дачных участков, которые до сих пор не зарегистрировали свое имущество в центре по недвижимости?

Евгений Шибаршин, ng@ng.kz

Булат Мустафин, mustafin@ng.kz

Нужно время и деньги

Итоги инвентаризации объектов собственности на конец августа прошлого года, проведенной центром по недвижимости (ЦПН) по Костанайской области, показали, что только в Костанае из существующих 11 154 дачных участков зарегистрированы лишь 1 754, а из 14 754 гаражей – 4 123. За прошедшее с тех пор время зарегистрировано еще 925 дачных участков и 3 145 гаражей. Как видим, процесс идет очень медленно. Почему?

Пенсионер Владимир Пискунов сегодня уже - полноправный владелец гаража и клочка земли в 17 «квадратов» под ним. Говорит, что начал процедуру регистрации еще в прошлом году и больше полугода потратил на освоение всех юридических тонкостей и хождение по инстанциям, чтобы свое родное стало еще и «частной собственностью».

– Гараж я покупал несколько лет назад, – рассказывает Владимир Алексеевич, – но у бывшего хозяина не было никаких документов. В прошлом году, когда всех призвали зарегистрировать гаражи, я не стал долго тянуть: решил сделать все, пока деньги есть. Обратился к услугам юридической фирмы, заплатив ей, как пенсионер, 1200 тенге. Сегодня пенсионеры платят уже 2000. Всего я потратил около 9000 тенге, зато теперь все, как положено. У меня брат в Петропавловске, так он мне жаловался, что землю, на которой находятся их гаражи, кто-то выкупил и собирается строить там коттедж.

Председатель общественного объединения владельцев крытых стоянок частного автотранспорта «Березка» Петр Пляченко рассказывает:

– Мы договорились с одной юридической фирмой, и они к нам каждую неделю приходят, собирают заявления и другие документы для регистрации. Все работы они берут на себя, остается только заплатить около 14 000 тенге и подождать 3-4 месяца. У нас один хозяин гаража пытался сам все оформить. У него на это почти год ушел, да и в очередях не один день простоял. Там же надо с ночи занимать. Кроме этого, самому нужно приглашать сюда и пожарных, и СЭС, и экологов, так что в итоге – те же затраты. Думаю, проще отдать деньги юристам, чтобы они занимались.

Где же родное государство?

Проще-то проще, но для многих не очень понятно, почему человек на свои деньги купил строительные материалы, построил из них гараж и дачный домик, и теперь ему опять нужно тратить собственное время и средства, чтобы убедить государство, что это все принадлежит ему?

Вообще говоря, у государства к владельцам дач и гаражей претензий нет. Во-первых, по существующему законодательству оно никого не обязывает регистрировать эти объекты собственности. Во-вторых, подавляющее большинство хозяев дачных участков и гаражей, будучи членами своих гаражных и дачных общественных объединений, давно уже платят налог за землю, включая его в общую плату за услуги, оказываемые их правлениями. Получается так, что у государства вроде бы особого экономического интереса в «легализации» этого вида имущества нет. Видать, и сами владельцы этой недвижимости понимают ситуацию и считают, что выигрывают от регистрации в ЦПН только те организации, которые занимаются оформлением документов. Но неужели у этих собственников нет вообще никакого интереса в регистрации своего имущества?

А оно нам надо?

Адвокатско-нотариальная контора «Аман» не занимается подготовкой документов для регистрации недвижимости, поэтому мнение ее руководителя, опытного юриста Василия Белоножко мы посчитали достаточно объективным.

– Если собственник дачного участка, – говорит Василий Иванович, – однажды приедет туда и увидит, что его домик разобрали по кирпичикам и вывезли, то как он докажет, что у него украли, допустим, 10 тыс. кирпичей, если не было акта о вводе в эксплуатацию данного строения, зарегистрированного в ЦПН? Справкой, которую даст ему председатель садоводческого общественного объединения? Но ведь председатель – не госслужащий с определенными полномочиями, а общественник. При регистрации имущества – будь это дачный участок, квартира, гараж или что-то другое – гражданин получает правоустанавливающий документ, который защищает его как собственника. Без него и сделка по купле-продаже этих объектов с правовой точки зрения будет сомнительной.

К словам Василия Белоножко следует добавить, что следующим шагом после принятия закона о легализации имущества будет законопроект «О борьбе с отмыванием денег». Он предполагает введение жестких мер по отношению к владельцам собственности, которые не имеют документов, подтверждающих законность ее происхождения.

За деньги или бесплатно?

Если все так серьезно, то почему бы тогда государству не убрать лишние бюрократические преграды и сделать процедуру если не бесплатной, то хотя бы финансово доступной?

Заместитель директора ЦПН по Костанайской области Алексей Богданов считает, что акты на землю и по вводу в эксплуатацию возведенных на ней строений – это минимум, без которого регистрация объектов собственности невозможна. Другое дело, как четко работают организации, которые готовят эти документы. В условиях большого наплыва клиентов вполне возможно, что на это уходит много времени.

– Если говорить об оплате, – продолжает Алексей Богданов, – то за регистрацию одного объекта платится небольшая госпошлина – половина МРП (сейчас – 515 тенге). Но технические услуги действительно стоят дорого.

– При обсуждении проекта закона «Об амнистии в связи с легализацией имущества, – говорит депутат Мажилиса Сергей Жалыбин, – мы поставили вопрос перед правительством о бесплатном проведении всех процедур. Что касается госпошлины, то оно согласилось ее не брать. Но для оплаты технических услуг организациям, которые готовят акты для регистрации в ЦПН, из бюджета нужно выделить около 39 млрд. тенге. Правительство пока согласилось выделить лишь половину.

Те, кто зарегистрировал свои дачи и гаражи, вряд ли эту новость примут с воодушевлением. Другие же скажут «спасибо» родному государству. Однако за разговорами о платном и бесплатном мы забываем о другой, более глубокой проблеме – слабой защищенности частной собственности. Уж не по этой ли причине рядовые граждане не спешат в обмен на уплаченную ими пошлину отдать под защиту государства свое имущество?

Фото: А ты зарегистрировал свой гараж в ЦПН?

Опрос

Правильно ли это – регистрировать дачные участки и гаражи бесплатно?

Василий БЕЛОНОЖКО, руководитель адвокатско-нотариальной конторы «Аман»:

 – Сегодня за все виды регистрации, которые делает государство, платится пошлина, поэтому нужно быть последовательным. Зарегистрировав объект собственности, государство берет на себя обязательство по его правовой защите. Что касается технических услуг, которые оказываются другими организациями при оформлении правоустанавливающих документов, то ведь они несут реальные расходы, и кто-то должен за это платить. Поэтому, если уж ты решил стать собственником, то должен знать, что все это чего-то стоит.

Алексей БОГДАНОВ, заместитель директора ЦПН по Костанайской области:

 – Не вижу особых проблем по внесению государственной пошлины за саму регистрацию. Она небольшая. Плата за технические услуги, конечно, немаленькая, но не берусь судить, насколько она экономически обоснованна. Мы должны понимать, что даже для выезда специалиста на осмотр недвижимости организация должна потратить определенную сумму денег. Я уж не говорю о заработной плате сотрудников. Если эти расходы не будут компенсировать заказчики, тогда нужно брать средства в бюджете, а это опять же деньги граждан.

Петр ПЛЯЧЕНКО, председатель общественного объединения владельцев крытых стоянок частного автотранспорта «Березка»:

– Конечно, если бы эта процедура была бесплатной, было бы хорошо для пенсионеров и, в первую очередь, для ветеранов. Но я считаю, что бесплатного ничего не бывает. Как говорится, только сыр в мышеловке. Но сегодня те расценки, которые есть, очень высоки. То есть лучше бы это было платно, но по более низкой цене. Кроме того, если бы сейчас вдруг сделали регистрацию бесплатной, то по отношению к тем, кто уже зарегистрировал гаражи за большие деньги, это было бы, мягко говоря, нечестно.

Владимир Рубинский, секретарь маслихата Костаная:

 – Я считаю, что граждане справедливо требуют, чтобы регистрацию дач и гаражей проводили бесплатно. Как это в свое время сделали с приватизацией квартир. Раз уж начинается такая общегосударственная кампания, как легализация имущества, то нужно создать для этого максимально благоприятные условия. Но этот порядок установить только на определенное время. В дальнейшем эту процедуру проводить за счет собственников регистрируемого имущества.

Багила Баймагамбетова, депутат Мажилиса Парламента РК:

– Конечно, легализация должна быть бесплатной. К примеру, на селе, чтобы зарегистрировать свой дом, в среднем по Казахстану нужно 30 000 тенге. А во многих селах дома столько не стоят. Зачем это селянину? Это же касается дач и гаражей. Почему люди должны платить дважды? Можно ведь выделить какие-то бюджетные деньги на это. Я сейчас готовлю информацию по данному вопросу, надеюсь, депутаты меня поддержат, и государством будут выделены деньги на регистрацию. Конечно, это будет не совсем честно по отношению к тем, кто уже заплатил. Как бы палка о двух концах.

версия для печати  
отправить статью по e-mail