ПЛАНОВ ГРОМАДЬЕ

Малый и средний подрастут?

В эти дни в Астане делегация Костанайской области, состоящая из сотрудников департамента экономики и бюджетного планирования области и специалистов других отраслевых структур, защищает среднесрочный план развития области на ближайшие три года. О том, чего область планирует достичь в малом и среднем бизнесе за это время, накануне отъезда рассказал «НГ» начальник отдела предпринимательства департамента предпринимательства и промышленности области Мейрам Утешов.

• По самым скромным меркам, ожидается рост по всем показателям примерно на 6 -7% ежегодно. Цифры взяты не с потолка. Исходили из того, что у нас в последние годы темпы роста были именно 7%. Всего у нас зарегистрировано около 41 000 субъектов бизнеса, среди них и индивидуальные предприниматели (ИП), и юридические лица. Но только около 33 000 из них – действующие. При темпах роста, о которых я говорил, к 2009 году количество действующих субъектов достигнет примерно 42-х тысяч. И как раз по всем основным показателям – численности работающих, налоговым платежам, выпуску товаров и услуг – средний рост составит 6-7%. Несколько лет назад, с 2000 по 2002 годы, у нас был спад по всем этим показателям. Насколько я знаю, по той причине, что были внесены какие-то изменения в налоговое законодательство. Крестьяне вносили предоплату по налогам, а потом, естественно, не платили.

• Предвидится ли в ближайшие годы введение каких-либо поправок в законодательство или проведение каких-либо мероприятий, которые могут повлиять на развитие бизнеса?

• Вопрос, может, не совсем по адресу. Но могу сказать, что в ближайшее время будет меняться порядок принятия законов и подзаконных актов. Его предусматривает новый закон о частном предпринимательстве. В соответствии с ним предприниматели через общественные объединения будут иметь возможность влиять на содержание новых документов, касающихся ведения бизнеса. Сегодня в районах создаются общественные объединения.

• Все время поднимается вопрос о необходимости введения так называемых налоговых каникул для бизнеса. Они не просматриваются даже в далекой перспективе?

• Их точно не предвидится. Как и свободных или специальных экономических зон. Мы предлагали создать такую в Аркалыке. Но разрешения не получили. Сейчас наоборот пытаются от этого отойти, всего две такие зоны оставили в стране – это «Астана – жана кала» и «Морской порт – Атырау». Почему так мало? Большое количество исключений из общих налоговых правил нарушает систему. Кроме того, мы ведь планируем вступить в ВТО, а там нет подобных послаблений. Что касается Астаны и Атырау, то здесь вопрос политический. Это все-таки столица и единственный морской порт Казахстана. Однако и там нет каких-то «повальных» налоговых льгот для всех. Льготы предоставляют только тем предприятиям, которые внедряют инновационные технологии.

• Хорошо, налоговые каникулы отпадают. Может, что-то другое оптимистическое для деловых людей будет введено?

• Не знаю, насколько это будет ответом на ваш вопрос, но сегодня уже вполне определенно говорят о создании социально-партнерских корпораций (СПК). Есть проект по их созданию. Планируется, что их будет всего пять. Центр одной из них, рассчитанной на север Казахстана, будет находиться именно в нашей области. Руководить этими корпорациями должны иностранцы. По проекту, их будет подбирать правительство страны через всемирно известные консалтинговые компании, и вмешательство в деятельность этих организаций со стороны местных исполнительных органов будет запрещено. Сотрудники корпорации будут сами решать, куда нужно вкладывать деньги. Пока не могу сказать, каким именно образом будут инвестироваться проекты, но уставной фонд социально-партнерских корпораций будет создан при участии фонда устойчивого развития «Казына», самого правительства страны и местных исполнительных органов. Будет определенное процентное соотношение между ними. Пока более точных данных по СПК нет, так как их регистрация запланирована только на октябрь 2006 года. Но наше первое предложение, чтобы у нас, в Костанайской области, СПК ориентировалась на развитие туризма. К примеру, есть у наших предпринимателей хорошие проекты по развитию туризма, но для их реализации нужны большие деньги. А у тех, кто солидные деньги имеет, нет интереса к туризму. Мы надеемся, что как раз партнерские корпорации будут финансировать такие проекты. Упрощенно СПК – это большая масса денег, которую нужно будет вложить в реализацию бизнес-проектов, чтобы это было эффективно, и чтобы никто на этом руки не нагрел. Для этого и будут руководить СПК иностранные граждане, а местные госорганы будут отсечены от влияния на них, в том числе и правительство. По проекту, только для решения ключевых вопросов будет созываться собрание акционеров, среди которых будет правительство, руководство фонда «Казына» и руководство области, где будет располагаться СПК.

• Все-таки по малому и среднему бизнесу, может быть, какие-то новые программы будут утверждены на местном уровне?

• Программа по развитию малого бизнеса собственно одна, но скажу прямо, она неинтересна. Как она может быть интересной, когда для ее реализации нет финансирования? Даже на издание каких-то путеводителей по бизнесу у нас сегодня нет денег. В Бюджетный кодекс были внесены изменения, по которым финансирование поддержки малого предпринимательства на областном уровне не предусматривается. Только на республиканском и районном уровнях и в городах. А районы и города это «не тянут», им деньги нужны на ремонт школ, детских садов и больниц. Какая там поддержка малого бизнеса?

• Несмотря на такую плачевную данность, вы прогнозируете рост по всем показателям?

• Мы же все-таки работаем. Наши предприниматели сами проявляют инициативу. Мы собираем бизнесменов, проводим семинары, реагируем на жалобы и обращения, помогаем создать какие-то проекты, оказываем правовую поддержку. Сейчас сайт своего департамента запускаем. Заходите.

Булат МУСТАФИН

версия для печати  
отправить статью по e-mail