НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ

В эту пятницу Джордж Буш сделает еще один небольшой, но решающий шаг в сторону от провозглашенных им же в начале второго президентского срока амбициозных задач.

Джексон ДИЛ, «The Washington Post»

После двух лет проволочек президент примет в Белом доме Ильхама Алиева, авторитарного, но дружественно относящегося к США правителя Азербайджана - страны, которая постепенно превращается в одну из крупных энергетических держав мира. Напомним, что в основе бушевской доктрины распространения демократии лежал тезис о том, что Соединенные Штаты должны отказаться от возникшей в годы «холодной войны» практики поддержки диктаторов - особенно в исламском мире - в обмен на беспрепятственный доступ к контролируемым ими энергоресурсам и военное сотрудничество.
Отдадим Бушу должное: в прошлом году, после переизбрания, он всё же попытался изменить стратегию Вашингтона в отношении Азербайджана и Казахстана. Нынешняя обстановка в этих государствах напоминает ситуацию в Иране или Ираке полвека назад. Они переживают быструю модернизацию, политический строй там ещё не устоялся, и, кроме того, обе страны вскоре сказочно обогатятся за счет нефтегазового экспорта.
Прошлой осенью Алиев и глава Казахстана Нурсултан Назарбаев проводили выборы. Буш направил им письма и послал в Баку и Астану высокопоставленных эмиссаров, внушая обоим лидерам такую идею: если выборы будут честными, «отношения между нашими странами выйдут на новый стратегический уровень». Естественно, здесь же содержался и косвенный намёк: в противном случае «особого партнерства» с США им не видать - не будет ни военного сотрудничества, ни финансовой помощи, ни визитов в Вашингтон на высшем уровне.
По оценке Госдепартамента, парламентские выборы, проведённые Алиевым, сопровождались «крупными нарушениями и подтасовками». В Казахстане после выборов двое оппонентов Назарбаева скончались или были убиты при подозрительных обстоятельствах. Что же касается Алиева, то как раз в этом месяце проходит процесс над тремя его противниками по обвинению в государственной измене, а главный соперник президента уже сидит за решеткой.
Тем не менее, Вашингтон даёт Алиеву всё, что тот ни пожелает. Программы помощи расширяются, Пентагон разрабатывает планы масштабного военного сотрудничества с Азербайджаном и, наконец, не забудем о визите в Белый дом, о котором 44-летний президент Азербайджана мечтал с тех пор, как три года назад унаследовал от отца пост главы государства. Следующим - стоит ему только захотеть - будет Назарбаев. Ему предложена не только поездка в Вашингтон, но и ответный визит Буша в Казахстан.
В чем же причина этого отхода от принципа поддержки демократии? Азербайджанские аналитики высказывают гипотезу о том, что Буш, возможно, хочет заручиться поддержкой Алиева по Ирану - в этой соседней стране проживает многочисленное азербайджанское меньшинство. Однако главная причина связана с тем, что Россия активизирует усилия по восстановлению господства над бывшими советскими республиками, такими, как Азербайджан и Казахстан, и вытеснению Соединенных Штатов из региона.
В конце февраля Путин прибыл в Азербайджан во главе многочисленной делегации: там он покупал всё, что Алиев готов был ему продать, заручившись в частности обязательством Азербайджана увеличить экспорт нефти через территорию России. В начале апреля он принимал Назарбаева в Москве, добившись еще более впечатляющего успеха. Лидер Казахстана не только поддержал путинский план по созданию «единого экономического пространства» под эгидой Москвы, но и подписал соглашение об удвоении экспортных поставок нефти через территорию России. Несмотря на усиленное лоббирование со стороны США, Назарбаев пока не дал твёрдого обещания относительно транспортировки казахстанской нефти через «альтернативный» трубопровод, контролируемый Западом, который соединяет Баку с турецким портом Джейхан.
Энергичные действия Путина не оставили выхода администрации, которая тянула с приглашением двух лидеров в Белый дом в надежде добиться от них более существенных шагов в направлении либерализации. «Мы не хотим, чтобы Россия «застолбила» за собой Азербайджан, поскольку это перекроет и альтернативный источник поставок энергоносителей в Европу», - заметил один чиновник. Затем он добавил: «Если Азербайджан попадёт под влияние России, о демократизации этой страны вообще можно будет забыть».
Одним словом, стратегия распространения демократии отодвинулась на второй план из-за энергетического соперничества и все более жёсткой конкуренции с Москвой за влияние в нефтедобывающих странах. Учитывая, насколько высоки ставки в этой игре с точки зрения экономики и безопасности, наверно, есть основания считать эту жертву оправданной. Однако именно такой логикой мы руководствовались прежде. И, по словам самого Буша, история доказала её ошибочность.

версия для печати  
отправить статью по e-mail