[an error occurred while processing this directive]
КАЗАХСТАН: В ПОИСКАХ ВЫСШЕЙ ИНСТАНЦИИ
Европейский суд в Страсбурге защитил первого казахстанца. От российских властей
Бауыржан ШАЯХМЕТ, радио «Азаттык»
В казахстанской прессе практически незамеченной прошла информация о том, что Европейский суд по правам человека в Страсбурге 2-го марта вынес решение в пользу первого казахстанского гражданина. Правда, иск этот гражданин подавал против Российской Федерации, а не против Казахстана. Победу над судебной машиной России одержал казахстанский банкир Лев Нахманович. Страсбургский суд нашёл, что он без оснований просидел год в российской тюрьме, незаслуженно подвергся уголовному преследованию и даже был экстрадирован из Швейцарии в Россию. Глава «Джамбульского коммерческого банка» Лев Нахманович обвинялся в России в отмывании денег. В 2004-м году он был оправдан. Российский бюджет теперь должен выплатить ему компенсацию в $21 000.
Иск против какого-либо государства можно подавать только тогда, когда вы исчерпали все правовые возможности в этой стране, включая самые высшие судебные инстанции. Граждане Казахстана не могут подавать иски против своей родной страны, потому что Казахстан ещё не присоединился к участникам Страсбургского суда. Пленум Верховного суда Казахстана – это самая высшая судебная инстанция, на которую могут уповать казахстанцы в случае попрания их прав.
Правда, можно обратиться и к омбудсмену. 3-го марта Европейская комиссия выделила Казахстану 700 тысяч евро на меры по приближению деятельности в сфере защиты прав человека к международным стандартам. О финансовой помощи в Астане заявила представитель Еврокомиссии в Центральной Азии Режин Руа.
Напомним, что казахстанский омбудсмен назначается президентом страны. Как отметила г-жа Руа, европейский институт омбудсмена был спроектирован парламентом:
- Такая структура дает большую независимость этому институту. Хотелось бы, чтобы Казахстан отразил такой опыт в своей работе и стремился к тому, чтобы в законодательство были внесены поправки, учитывающие придание большей независимости национальному омбудсмену.
Уполномоченный по правам человека в Казахстане Болат Байкадамов признал, что он, как и его зарубежные коллеги, вынужден ограничивать свою работу только рекомендациями. Но подчеркнул, что в Европе в отличие от Казахстана уполномоченные имеют более высокий статус:
- К их рекомендациям прислушиваются президент, правительство и парламент. Потому что без этого работа правительства будет считаться неполной.
Казахстан подписал 14 международных конвенций в области прав человека. Осталось присоединиться к ещё двум документам ООН. Первый документ подразумевает соблюдение экономических, социальных и культурных прав человека. Второй – это пакт о гражданских и политических правах. Если Казахстан начнёт соблюдать правила последнего документа, то граждане республики получат право жаловаться в международный суд в Страсбурге. Депутат Мажилиса от Костанайской области Бексултан Туткушев высказал мнение, что именно в этой сфере Казахстану предстоит еще многое сделать:
- Элементарный вопрос - присоединение, ратификация документа о Европейском суде. Судебная система у нас, к сожалению, такая, какая должна быть в период «дикого» капитализма. Поэтому нужно дать право гражданину Казахстана обратиться в Европейский суд по нарушению его прав. Это должно быть одним из моментов, который в какой-то степени заставит судебную систему Казахстана работать в рамках европейского стандарта, а не какого-то особого пути.
Туткушев полагает, что местный омбудсмен - это не судья и решить все проблемы граждан он не сможет. Но уполномоченный по правам человека вполне может научить людей защищать свои права, уверен мажилисмен:
- Нет пока у нас с вами гражданского общества. Только идём к созданию общества. Для этого у нас нет достаточной нормативно-правовой базы. Общество не готово к полной демократии. Для этого омбудсмену надо учить не только депутатов, но и правительство, и судебную систему, все ветви власти.
Пока в ведомство омбудсмена в Казахстане ежегодно поступает масса жалоб от населения. 30% из них касаются решений суда, которые не устраивают казахстанцев, - говорит уполномоченный по правам человека в Казахстане Байкадамов. Кроме того, в комиссиях по правам человека есть жалобы на работодателей, на чиновников, которые не вовремя платят пенсии и зарплату, много жалоб на условия местных тюрем.
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]