ПОСЛЕ ОВАЦИЙ

Благими намерениями правительства сделать новое жильё доступным для населения оказалась вымощена дорога в ад для строителей. Три подрядных организации, не самых мелких и не самых плохих в Костанайской области, в один голос заявляют, что строить сегодня квартиры из расчёта $350 за квадратный метр невозможно.

Откуда цифра?

Программа жилищного строительства была разработана в соответствии с мартовским Посланием 2004-го года главы государства. Все цифровые выкладки были озвучены задолго до ее окончательного утверждения. В июне 2004-го года Президент издал указ, в котором говорится, что «доступное жилье будет строиться за счёт государственных средств по проектам, согласованным с Министерством индустрии и торговли, и иметь определенные технические и ценовые параметры». В их числе - «стоимость одного квадратного метра – не более $350 в среднем по республике».

В соответствии с программой в РК с 2005-го по 2007-й годы планируется построить 190 000 квартир и улучшить жилищные условия миллиону казахстанцев. Вручая ключи первым новоселам, Нурсултан Назарбаев отметил: «Жильё - вечная проблема, которую не могли решить ни при советской власти, ни после. Мы единственное государство в СНГ, которое серьезно взялось за это дело».

Надо отметить, поначалу государство сумело заинтересовать строителей. «Две компании, построившие 11 удешевлённых многоэтажек, получили за это от городских властей бесплатные земельные участки для застройки на окраине Алматы. Стимул оказался достаточно весомым - следующие дома будут возводить уже 7 фирм», - сообщал тогда заместитель начальника алматинского департамента строительства Мазан Сергазин.

Одной рукой даёт, другой…

В Костанайской области тендер на возведение жилья эконом-класса в 2004-м году выиграли 3 строительные организации. Прибыль им подсчитывать так и не пришлось. Директор ТОО «Нордхолдинг» Арнольд Бергер говорит, что из-за скачка цен на стройматериалы за эти 2 года фирма «сработала почти по нулям»:

- Квадратный метр нам обошёлся не в $350 долларов, а в $429. Средств из республиканского бюджета не хватило, истратили 56 млн. своих.

У АО «Рудный Соколоврудстрой» убытков – 34 млн. тенге. При этом руководитель предприятия Борис Колот говорит, что у них реально квадратный метр стоил $428.

- 80% материала – от кирпича, арматуры, цемента до отделочных материалов, - пояснил он, - мы закупаем в России. У нас ведь не развита стройиндустрия. Отсюда и цена.

В настоящем тупике, «вляпавшись в это строительство», как выражается Николай Детков, оказалось его ТОО «Костанайжилстрой». «НГ» уже сообщала, что на фирме «висит» долг в 27 млн. тенге (метр вместо $350 обошёлся в $390). Рабочие не могут получить зарплату за 3 месяца. Помимо стандартных аргументов о подорожании стройматериалов, Детков приводит ещё один:

- Наше правительство деньги налогоплательщиков, наши деньги умудряется одной рукой дать, а другой забрать.

И приводит расчёты по своему объекту. Дом общей площадью 4527 кв. метров. Умножаем площадь на $350 (по установленному курсу в тенге – 138.8 тенге за доллар), получаем 219 921 660 тенге. Из этой суммы нужно «вынуть» 35% социального налога и НДС, которые государство тут же забирает. В итоге строителям достаётся почти на 77 млн. меньше. Детков предлагает снять эти налоги с жилищного строительства.

Иждивенцы или реалисты?

При кажущейся простоте арифметика современного строительства такова, что не поймёшь, насколько от правильных, а главное честных расчётов зависит исход дела. Как раз в не совсем честных расчётах строителей подозревает директор ДГП «Костанайгосэкспертиза» Александр Макаренко:

- Если быть рачительным хозяином, то $350 за квадратный метр – абсолютно реальная цена. А если быть иждивенцем, то можно и в 420 не уложиться. Строители лукавят. Они чуть ли не глину везут из-за границы. А при предоставлении годовых отчётов информацию о том, что, где и за сколько закупали, называют коммерческой тайной.

Правда, высказываясь столь резко, Макаренко уточняет: чтобы уложиться в фиксированную сумму, обязательно нужна развитая местная стройиндустрия:

- Устанавливая цену, государство должно вспомнить, что именно оно разрушило базу стройиндустрии. Но, с другой стороны, этим тоже должны заняться строители. Строить заводы и производить свои стройматериалы. А чувствуешь, что не укладываешься - не участвуй в тендере.

Последнее замечание – вполне резонно. Но на него строители реагируют однотипно. Тендер прошел в 2004-м году, за 2 года всё подорожало в 2 раза. Директор «Соколоврудстроя» Борис Колот вообще заявил, что при участии в тендере ставил перед комиссией вопрос об увеличении цены за квадратный метр. Ему обещали, что стоимость повысится.

- Если бы сразу сказали, что цена не изменится, я бы не стал участвовать в тендере, - уверяет Колот.

Пишите письма?

А тем временем в Костанае, как сообщила начальник отдела градостроительства и строительства городского акимата Валентина Эпова, объявлен тендер на новое строительство. Планируется возвести 3 кирпичных дома в 5-м микрорайоне и один монолитно-каркасный в микрорайоне «Наурыз». По условиям нового тендера, стоимость квадратного метра остаётся прежней - $350. По словам г-жи Эповой, две организации взялись изучать документацию, но пока никто не заявлял о своём согласии строить дома.

Три «старых» подрядчика от участия в тендере отказались. Так что пока возведение доступного жилья в области под вопросом. Валентина Эпова признаётся, что городской акимат как заказчик уже давно завалил министерства и правительство обращениями с просьбой повысить цену. Но результата пока никакого.

Строители утверждают, что в других регионах акиматы нашли выход из ситуации. В Актобе, например, местные власти добились, чтобы цокольные и первые этажи в таких домах продавались под малый бизнес по реальной цене. Деньги идут строителям и вкупе со средствами республиканского бюджета вполне окупают все затраты. В Астане, по словам Николая Деткова, заказчик «расчленяет» дом и на разные виды работ проводит отдельные тендеры.

- Там $350 идут только на строительство коробки с черновой отделкой. Сантехнические, электромонтажные и даже лифтомонтажные работы осуществляют разные подрядчики, на дополнительные средства, - говорит Детков.

Итак, сорвав первые аплодисменты населения за дешёвые квартиры, правительство поставило под угрозу разорения строителей. Уже и президент в своем Послании-2006 признал, что проблемы в государственной жилищной программе есть. Впрочем, сообщил, что они решаемы. В Костанае пока частично решают проблему лишь с «жилстроевским» домом, который срочно нужно достраивать: после предоставления сметы расходов предприятию обещано выдать остаток причитающихся ему средств из республиканского бюджета. В остальном, заявил заместитель акима Костаная Сакен Тукенов, «обращения к правительству об увеличении стоимости квадратного метра продолжатся». А что делать сейчас, пока цена держится? Рискнёт ли кто-то строить себе в убыток? И не потеряет ли жильё статус доступного, если цена за «квадрат» существенно поднимется?

Есть ли будущее у госпрограммы жилищного строительства на 2005-2007 годы?

Сакен Тукенов, заместитель акима Костаная:

- Будущее есть, если цена за квадратный метр станет более реальной. Многие неправильно понимают и называют цифру в $350 чуть ли не капризом президента. Но на ней ведь всё не замыкается. Дешёвое жилье было создано, прежде всего, чтобы снизить стоимость квартир на вторичном рынке и развить стройиндустрию в области. Появились проблемы – президент о них уже заявил. Он говорил, что стоимость можно будет пересмотреть. На мой взгляд, реальная цена сейчас $420-430. Но в любом случае, даже увеличившись, цена будет ниже, чем на вторичном рынке жилья.

Евгений Аман, сенатор:

- Есть, однозначно, с учётом реалий рыночной экономики. Правительство твердо «забило» $350 в жилищную программу. Этого делать было нельзя, нужно проявлять гибкость. Ситуация проанализирована. В республиканском бюджете этого года уже заложено финансирование государственной жилищной программы с учётом специфики регионов и рыночных цен. Все ждут, когда будет подписано новое постановление правительства. Тогда можно будет назвать новую цену за метр государственного жилья. Что касается подрядчиков, которые отстроились в убыток, то их никто не заставлял. Рисковать, неправильно сработать, а потом сделать обиженное лицо и говорить, что во всём виновато государство, непорядочно.

Наталья Смирнова, председатель ревизионной комиссии Костанайского областного маслихата:

- Конечно, есть. Разве 3 года назад мы вообще могли говорить о том, что у нас будет государственное жильё? А сейчас – пожалуйста. Другое дело, что пришло время, когда цену за квадратный метр нужно пересмотреть. Мы сейчас как раз завершаем проверку, как прошли трансферты на это жилье, как они распределялись. Что касается строителей, то тендер прошёл. Они согласились строить за $350. Кто теперь виноват? Реальную цену жилья сейчас назвать сложно. Нужно смотреть отдельно, в конкретном случае. Из чего это жильё, с какой отделкойбольшая радость.

Александр Байтурин, директор архитектурного ателье «Дом», Костанай:

- Будущее у программы есть, потому что уложиться в $350 долларов – вполне реально. Нужно только отделить мух от котлет, а нашему руководству проявить гибкость. Отдать, например, первые этажи под малый бизнес. Тем более, что жильё там у людей особым спросом не пользуется. Если в чистом виде - то уложиться реально только при развитой стройиндустрии. Но программа для этого и задумывалась. Ведь такую жесткую цифру поставили, чтобы строители шевелились. Программа ведь была направлена не только на удовлетворение потребностей населения.

Николай Детков, директор ТОО «Костанайжилстрой»:

- Реально, если в корне изменить систему ценообразования в строительстве. Это целая наука о том, как определить цену стройки. Пользуясь той, что у нас существует сейчас, мы далеко не уедем. Наша система абсолютно никудышная и не выдерживает никакого сравнения с российской. В России в каждой области существует комитет по ценообразованию. И специалисты там реально калькулируют цену строительства. Нам до этого далеко. Я веду к тому, что когда принципы ценообразования в строительстве изменятся, тогда вообще не возникнет мысли фиксировать стоимость – в $350 или дороже – для всей республики.

версия для печати  
отправить статью по e-mail