[an error occurred while processing this directive]
ЛЬВИНАЯ ДОЛЯ
Казахстан начинает медленную национализацию наиболее значимых для экономики объектов
Сакен САЛИМОВ, «Независимая газета»
Правительство Казахстана представило депутатам Парламента свою программу действий на 2006-й – 2008-й годы. Глобальные планы на ближайшие три года не изменились: рост ВВП на 8,5% в год, рост экономики на 27,7% и вхождение Казахстана в число 50-ти наиболее развитых стран мира. Но ажиотаж вызвало другое намерение правительства. Кабинет министров намерен увеличивать своё присутствие в стратегических отраслях экономики и компаниях.
- Что касается казахстанского содержания в стратегических проектах, – заявил премьер-министр Даниал Ахметов, – и давайте будем говорить не только об углеводородах, но и в целом там, где мы имеем свои естественные преимущества и приоритеты, то, безусловно, правительство будет наращивать эти усилия.
По сути, правительство намерено вернуть в государственную собственность то, что когда-то им же было передано в частные руки. В первую очередь это затронет нефтегазовый сектор, за счёт которого формируется значительная часть госбюджета. Начало было положено год назад, когда правительство выкупило 8 с лишним процентов акций BG Group в международном консорциуме Agip KCO, разрабатывающем ряд месторождений на Северном Каспии, самым крупным из которых является Кашаган. Для проведения этой сделки правительство спешно внесло поправки в законодательство о недропользовании, согласно которым государство получило приоритетное право выкупа долей иностранных партнёров в стратегически значимых для экономики проектах.
Кроме того, на стадии завершения находятся переговоры по приобретению казахстанской стороной 33-х процентов акций компании PetroKazakhstan, основными активами которой являются Шымкентский НПЗ и Кумкольская группа месторождений. В октябре прошлого года все акции канадской PetroKazakhstan были выкуплены китайской национальной нефтяной корпорацией CNPC International Ltd.
Однако на этом правительство не остановится. Премьер сообщил, что ведётся работа по приобретению долей в проектах на других месторождениях. В каких именно, он не уточнил, пояснив, что переговоры носят конфиденциальный характер, но подчеркнул, что «тем самым, в соответствии с идеологией развития казахстанского сектора Каспийского моря, мы будем увеличивать постоянно своё содержание».
- При этом я, например, не считаю, что у нас должен быть какой-то там контрольный или довлеющий пакет. Нам очень важно сегодня принимать участие в развитии нефте- и газохимических комплексов, и над этим правительство сегодня работает. Мы будем увеличивать государственное или национальное содержание во всех секторах, которые дают более высокий уровень добавленной стоимости, – заключил казахстанский премьер.
Однако бизнесмены опасаются, что за скромным намерением «увеличения казахстанского содержания» кроется стремление взять под полный госконтроль всю рыночную экономику страны и оказывать влияние на недропользователей. Представитель иностранной компании, работающей в нефтегазовом секторе Казахстана, на условиях анонимности сказал «Независимой газете»:
- Ничего плохого в том, что государство намерено принимать участие в разработке своих месторождений, нет. Но опасность в другом – ваши чиновники могут слишком увлечься.
Однако на мнение бизнесменов правительство вряд ли обратит большое внимание. Недропользователи уже опасались ухудшения инвестиционного климата, когда правительство инициировало поправки в налоговое законодательство. С января 2004-го года был введён налог на ренту при экспорте нефти, увеличив тем самым налоговую нагрузку на нефтяников. Критика со стороны инвесторов звучала и при принятии поправок о наделении правительства правом приоритетного выкупа долей недропользователей. Но Кабмин критику отметал, а законодатели заявляли: «Никуда они от нас не денутся, у нас же нефти много».
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]