[an error occurred while processing this directive]
КОД власти
Классическая фраза «Ты меня уважаешь?» в Казахстане может приобрести политический оттенок - в скором будущем с этим немым вопросом будут засыпать и просыпаться все акимы страны. И благодарить за это представители президента на местах должны лидера партии «Асар» Даригу Назарбаеву, с подачи которой во всех регионах должны родиться Комитеты общественного доверия акимам (КОДА). Как заявила Дарига Нурсултановна, выступая 24-го января на республиканской конференции своей партии в Астане, «механизмы государственного самоконтроля есть, но они очень слабы», стало быть, и контролировать власть нужно со стороны.
- Для начала мы можем научить представителей гражданского общества, состоящих из свободных СМИ, НПО, профсоюзов, то есть активных граждан, которым до всего есть дело, мониторить деятельность своих акимов на местах, - пояснила г-жа Назарбаева. – А для этого им нужно дать конкретный инструмент, научить отслеживать использование средств местного и инвестиционного бюджетов.
А для того, чтобы идея овладела массами, необходимо, чтобы инициатива, упавшая сверху, была подхвачена снизу. Поэтому 10-го февраля уже в Костанае собрались руководители филиалов политических партий, профсоюзов и НПО – найти граждан, которым до всего есть дело, снабдить их инструментом и поставить цель. Первую задачу решили быстро – если в Народную Коалицию Казахстана, при которой и создаются КОДы, вошли преимущественно пропрезидентские партии, то в сами Комитеты общественного доверия открыт доступ для всех граждан страны. Как отметил секретарь областного филиала партии «Асар» Седдык Мурзабеков, «все, кто изъявит желание войти в комитет, автоматически входят в координационный совет». С инструментом тоже вроде бы ясно – внутри координационного совета создаётся рабочая группа (или несколько таких групп) из 7-ми – 9-ти компетентных специалистов, способных получить информацию, проанализировать её и грамотно изложить, чтобы отправить акиму области для принятия мер. И цель понятна - как выразился член Политсовета партии «Асар» Сергей Харченко, «мы вправе знать, куда идут наши деньги – на какие проекты на уровне области, города, района».
А дальше начались вопросы. Во-первых, каким будет правовой статус КОДов? По словам Сергея Харченко, у новых структур не будет не только юридической регистрации, но даже устава. Как в этом случае будут активные граждане выстраивать отношения с чиновниками, судьями, прокурорами, полицейскими? И не будут ли эти комитеты просто-напросто дублировать функции уже существующих государственных органов? Например, Мурат Абенов, председатель облисполкома Аграрной партии, отнёсся к нововведению скептически:
- Есть комиссии маслихатов. Поэтому создавать дополнительный комитет, куда бы мы, политпартии, приходили и собирали бы информацию - а есть ли такая необходимость?
В результате вспыхнувшую было дискуссию на тему «А зачем нам всё это надо?» был вынужден резко оборвать г-н Харченко:
- Решение, что КОДы нужны, приняли лидеры партий, профсоюзов, НПО. Если до вас на областной уровень это мнение не дошло – это проблемы ваших отношений по вертикали.
Но и после этого повис в воздухе второй вопрос – а за чей счёт будет весь этот банкет? Ведь компетентные специалисты своё время ценят дорого, да и канцелярские расходы – статья немалая. Правда, местный филиал «Асара» уже изъявил готовность поделиться транспортом и средствами связи. Но не получится ли так, что КОДы станут рычагом давления на исполнительную власть со стороны отдельно взятой партии? Вариант более чем любопытный, если учесть, что эта отдельно взятая партия и состоит преимущественно из представителей той же власти.
И, наконец, как отнесётся сама власть к деятельности активных граждан? И что предпримут КОДы, если чиновники – от самого мелкого клерка до самого крупного акима – будут реагировать на их запросы и оценки не так, как надо? На этот вопрос вопросов я и попытался получить ответ. Для чего попросил организаторов будущего комитета прокомментировать информацию о том, что сотрудник финансовой полиции убеждает рекламодателей не размещать рекламу в «Нашей Газете» и «Твоём Шансе». И получил совет… обратиться с иском в суд. «В суд мы и без вас можем обратиться, но в чём же тогда роль КОДов?» - наивно переспросил я. И услышал: «Так мы уже полтора часа об этом говорим. Вы не поняли?» Честно говоря, так и не понял. Может быть потому, что код казахстанской власти гораздо труднее разгадать, чем код да Винчи и код ДНК вместе взятые?
Тимур ГАФУРОВ
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]