СТАВКИ СДЕЛАНЫ

Большая революция в маленьком бизнесе

С нового года государство намерено облегчить налоговое бремя для малого бизнеса. По прогнозам эти меры должны сыграть на расширение предпринимательской деятельности и выведение бизнеса из тени...

На оборот больше

В казахстанском законодательстве до сих пор нет установленных критериев, позволяющих определить, малый это бизнес, средний или крупный. Вся надежда на закон «О частном предпринимательстве», который гуляет пока между парламентом и правительством.

 Жизнь между тем идет своим чередом, и сегодня уже известно, что по принятым изменениям в Налоговый кодекс в 2006 году «малый» подрастет, причем заметно. Так, в нынешнем году предприятия, оборот по реализации которых составляет не менее12 000 кратного МРП, могут не становиться на учет в качестве плательщика НДС. С нового года вырастет как планка оборота по реализации до 15000 кратного размера МРП, так и сам МРП (с 971 тенге он вырастет до 1 029). Насколько, таким образом, вырастет количество предприятий малого бизнеса, которые не будут платить НДС в бюджет по оборотам от реализации - официальных прогнозов нет.

Еще одной «линией роста» станет увеличение предельного дохода предприятий малого бизнеса, пользующихся специальным налоговым режимом на основе упрощенной декларации. С 2006 года для индивидуальных предпринимателей доход может составлять 10 млн. тенге (на сегодня 4,5 млн.), для юридических лиц 25 млн. тенге (на сегодня 9 млн.) ежеквартально.

Под упрощенный налоговый режим с нового года попадут предприятия, с большим, чем до сих пор числом наемных работников. «Малый» бизнесмен сможет нанимать уже не 15, а 25 человек, юридические лица – до 50 человек.

Задел на будущее

Так же в новом году пополнится список индивидуальных предпринимателей, отчисляющих в бюджет 3% от своего дохода. Опять же за счет повышения планки по доходу. Если сейчас эти 3% платят предприятия малого бизнеса, имеющие доход до 2 млн. тенге за квартал, то с нового года к ним отнесут бизнесменов, зарабатывающих до 3 млн. тенге. Для индивидуальных предпринимателей, зарабатывающих больше этой суммы, ставка понизится с 7-ми до 5-ти процентов, да и сам порог в 3 млн. вырастет до 6 млн. тенге. В итоге, по словам начальника управления администрирования Налогового комитета по Костанайской области Натальи Томилиной, «налоговая нагрузка будет снижена в 1,5 –1,7 раза».

Для наглядности представим некого индивидуального предпринимателя Василия Сидорова. Доход ИП «Сидоров» ежеквартально составляет 4 500 000 тенге. По действующему налогообложению г-н Сидоров должен будет платить 215 000 тенге каждый квартал. В итоге за год налогоплательщик Сидоров внесет в госказну 860 000 тенге налогов. Но это в текущем, 2005-м году. В 2006-м, при условии тех же доходов в 4 500 000 тенге, предприниматель Сидоров заплатит налогов уже 165 000 тенге. На 24% меньше. За год предприниматель Сидоров сэкономит 200 000 тенге. Весьма неплохая сумма для малого бизнеса.

Бюджет не пострадает?

По данным департамента предпринимательства и промышленности, за 9 месяцев 2005 года от субъектов малого предпринимательства в бюджет области поступило 6,7 млрд. тенге. Это примерно одна пятая общего объема поступлений. Как же отразятся на бюджетообразовании столь существенные изменения в налогообложении?

По мнению директора департамента экономики и бюджетного планирования Лилии Лесковой, ничего страшного не произойдет. Наоборот, при ежегодном понижении ставок по различным видам налогов для предпринимательства размер налоговых поступлений не уменьшается, а увеличивается. Секрет в том, что увеличивается количество предприятий, и зарабатывают они больше. А значит, платят больше налогов.

- Можно чётко отследить, - говорит Лилия Гербертовна, - что из года в год поступления индивидуального подоходного налога с доходов предприятий малого бизнеса растет, вместе с тем, что ежегодно понижаются налоговые ставки по отдельным видам налогов. Поэтому каких-то трудностей с доходной частью бюджета из-за налоговых нововведений мы не прогнозируем.

Регистрация и тень…

В 2004-м году департамент экономики и бюджетного планирования в области зарегистрировал 6369 предприятий малого бизнеса, а на 1-е декабря 2005-го года – 5881 предприятие. Это и есть мобильность малого предпринимательства, когда без особых потрясений предприятие перестраивается на новую форму ведения бизнеса. К примеру, учредители среднего ТОО могут поделиться на несколько ИП и пользоваться специальным налоговым режимом для малого бизнеса, не выплачивая те же 15% НДС.

Большие проблемы для учета малого предпринимательства и прогнозирования доходной части бюджета создают так называемые «мёртвые» предприятия. По данным налогового комитета, в области более 40% зарегистрированных предприятий не действуют. Обрубить всех их, как лишний груз, нельзя – за многими числятся долги по заработной плате, долги по налогам и так далее. Как нам сообщили в налоговом комитете, уже два года они публикуют специальные списки предприятий, которые не действуют, и у них нет налоговых задолженностей. Это так называемые «списки условного исключения». Были случаи, когда они возобновляли свою деятельность.

Все вышеупомянутые нововведения в налогообложении малого бизнеса по замыслу инициаторов должны помочь вывести бизнес из тени в легальное поле. Этот вопрос стоит в Казахстане очень остро. По официальным данным в стране около 21% экономики находится в тени, по неофициальным – более 60%.

Конечно, малому предпринимательству уменьшение ставок и увеличение рамок доходности весьма и весьма на руку. Есть место для развития и получения большей прибыли. С другой стороны, можно ли сравнить, сколько теневого капитала присутствует в стране от продажи нефти через офшорные зоны? После этого все послабления налогообложения малого бизнеса кажутся маленькой каплей в нефтяном море.

По данным Агентства по статистике РК, на 1-е января 2005-го года было зарегистрировано 145 087 предприятий малого бизнеса (юридических лиц) из них действующие составили 103 291 или 71,2%. В 2000-м году доля действующих предприятий составляла 80,5% (зарегистрировано 76 743, действующих 63 422). При росте количества зарегистрированных предприятий за 2000-2005 годы на 68 344 или 89%, количество действующих субъектов увеличилось на 39 869 или на 62%.

(Госпрограмма развития и поддержки малого предпринимательства в РК на 2006-2008 годы)

Анализ предыдущих государственных программ поддержки и развития предпринимательства (1999-2000 гг., 2001-2002 гг., 2004-2006 гг.) показал, что их реализация не обеспечила ожидаемое развитие субъектов малого бизнеса и поставленные показатели по количеству субъектов малого бизнеса, созданию новых рабочих мест и увеличению доли предпринимательства в ВВП не были достигнуты даже наполовину.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что проблемы, стоящие перед малым бизнесом и препятствующие его развитию в стране, носят устойчивый характер, и все принимаемые до настоящего времени попытки решить их не увенчались успехом.

(Госпрограмма развития и поддержки малого предпринимательства в РК на 2006-2008 годы)

Булат МУСТАФИН

версия для печати  
отправить статью по e-mail