КАК ЗДОРОВЬЕ РАЗЫГРАЛИ

На днях главный врач детской областной больницы обратился с заявлением в прокуратуру. Причина – невыполнение условий договоров фирмами, выигравшими тендер на закуп оборудования для лечебного учреждения. По словам главврача, поставщиками нарушаются принятые на себя обязательства – оборудование поступает неукомплектованное и с нарушением срока поставки.

БОЛИТ ГОРЛО? ЛЕЧИТЕ СУСТАВЫ

Сложившуюся ситуацию доктора больницы образно сравнивают с тарелкой супа, к которой вместо ложки подали вилку: кое-что выловить, конечно, можно, но утолить голод - вряд ли.

Ситуация такова. В результате проведенных конкурсной комиссией департамента здравоохранения Костанайской области тендеров на закуп медицинского оборудования в первой половине 2004 года договоры были заключены с четырьмя фирмами: ТОО Фирма «Стофарм», ТОО «Арыстан-фарм», АО «Медтехника» и «Панацея». Впрочем, на последнюю претензии руководства детской областной больницы не распространяются. Уже. Еще летом «Панацеей» был поставлен программируемый автоматический одноканальный коагулометр, в котором больница не нуждалась. По словам Ивана Чуплака, аппарат морально устаревший и заявлен не был. Остальные три компании договорные обязательства, утверждает врач, не выполнили. Так, согласно письму Чуплака прокурору области Амирхану Аманбаеву, по договорам с «Арыстан-фармом» и «Стофармом» сроки поставки оборудования - до 1 августа 2004 года. Фактически же оборудование было поставлено с большим опозданием и только частично. К примеру, поставленный вместо положенного 24 августа наркозно-дыхательный аппарат полностью не укомплектован. В аппарате УЗИ, прибывшем только 29 октября, не соответствует заявке комплект датчиков. Инкубатор для новорожденных (задержанный до кона августа) не соответствует заявленной модели. Кроме того, несколько медицинских инструментов и оборудование не прибыли в больницу до сих пор. Впрочем, по словам главного врача больницы, вместо недостающего сейчас по списку риноскопа – аппарата для отоларингологии, компания-поставщик доставила артроскоп – для лечения суставов.

Естественно, от уговоров оставить все, как есть, доктора отказались. До настоящего времени монтируется и не сдан в эксплуатацию рентгенодиагностический аппарат «Арыстан-фармом». Впрочем, и «Арыстан-фарм», и «Стофарм» - фирмы местные и в некотором смысле друг другу даже родные. Третья – «Медтехника», по договору с которой предусмотрена поставка лапороскопического комплекса, оборудование доставила. Однако укомплектован комплекс всего лишь на 50% - из 44 наименований имеется только 21. По словам врачей, в таком состоянии комплекс не пригоден к использованию по назначению. Между тем, АО «Медтехника» с претензиями заказчика не согласна. Фирма предъявила больнице иск о понуждении к принятию оборудования и настаивает на том, что согласно технической спецификации недостающее оборудование они поставлять не обязаны.

«ВСЕ НЕ СОВСЕМ ТАК»

Разъяснить ситуацию мы попытались в областном департаменте здравоохранения, который проводил тендер, и, соответственно, заинтересован в его исполнении. Мурат Бадыров – заместитель директора департамента, в самом начале разговора посоветовал выслушать все стороны и не делать преждевременных выводов, потому что «все не совсем так». «От детской областной больницы мы получили заявку с перечнем аппаратуры, в которой она нуждается. Так как средства ограничены, мы определились с тем, что нужно первостепенно». Г-н Бадыров делает акцент на том, что заявка была общей, без указания комплектации. «После устного согласования тендерной комиссии с главным врачом был утвержден список необходимого. Больше разговоров идет вокруг эндовидеохирургического комплекса. В заявке же было указано – эндовидеохирургическая стойка для детской хирургии. Никакая комплектация не указывалась. Когда шла подготовка, показали базовую комплектацию. В комплектацию вошли основные позиции, которые необходимы для работы. Понятно, что производители в прайсе указывают весь набор выпускаемых инструментов. Но у нас-то средства ограничены…»

Что касается «Медтехники», заместитель начальника департамента отметил: «Они в самом деле не правы, и мы полностью на стороне Ивана Ивановича».

Мурат Даудович почему-то очень удивился просьбе сообщить, по какой цене была приобретена каждая единица оборудования. Предложив поинтересоваться стоимостью у Чуплака, он сказал, что подобные вопросы не совсем уместны и корректны. «Их может задавать налоговая, финансовая полиция, а не журналисты. Тем более, что цена оборудования вряд ли кому-то интересна. Так же, как список фирм, участвовавших в тендере, да и вообще вся тендерная документация». Она, пояснили в департаменте, для служебного пользования. Бадыров, однако, продиктовал названия девяти фирм из 19,  участвовавших в тендере, и сам по лотам подсчитал, как разделились тендерные деньги.

Из более 96 миллионов тенге, выделенных бюджетом на приобретение оборудования для детской областной больницы, 65,9 млн. выиграл «Стофарм», 25,8 млн. «Арыстан-фарм», 4 млн. «Медтехника» и 600 тысяч тенге - рудненская «Панацея».

БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ И КОММЕРЧЕСКИЕ ТАЙНЫ

Если врачи озабочены проблемой недокомплектации оборудования, то по ходу расследования этой проблемы мы озадачились еще одной – стоимостью оборудования. Печально, но факт - купленное в детскую областную больницу оборудование приобретено по цене гораздо более высокой, чем его можно приобрести. Так, если на аппарат УЗИ Hitachi EUB 525 для детской больницы выделили 15 миллионов тенге, то его стоимость в прайсах фирм, занятых продажей оборудования, колеблется от пяти до десяти миллионов. Наркозно-дыхательный аппарат Stephan, купленный за 23,4 млн. тенге, можно заказать в нескольких фирмах СНГ за 12–18 миллионов. Рентгенодиагностический комплекс Clinomat по тендеру обошелся в 24,9 миллиона тенге, нам удалось найти такой за сумму от 15 до 20.

Кстати, цена оборудования во много раз ниже, если оно, что называется, было в употреблении. Так в фирме Italray, где, как доподлинно известно, был приобретен Clinomat, на письменную просьбу предоставить прайс, был получен ответ, что стоимость аппарата – 88 000 евро. Однако в связи с тем, что в данный момент новых аппаратов на складе нет, его могут продать со скидкой 60%. На официальный же вопрос о том, за какую сумму был куплен наш Clinomat, Александр Зотов – заместитель главы представительства компании Italray в России, ответил сначала, что это коммерческая тайна. Однако на замечание о том, что вообще-то речь идет о деньгах не частных, а бюджетных, представитель фирмы почему-то вдруг начал рассказывать о том, что тендерная комиссия – безупречно авторитетный, профессиональный орган, который не допустит необоснованных трат. Потом Зотов пояснил, что на самом деле дело не в коммерческой тайне. «Наше представительство – московская компания - по статусу не может заниматься коммерческой деятельностью в России, – сказал он. - Мы занимаемся только технической и консультационной помощью. По какой цене закупается оборудование, Italray нам не сообщает. Не в нашей компетенции такая информация. Закуп осуществлялся в Италии». Выяснить, в чьей компетенции эта информация, нам так и не удалось.

Проверкой по факту обращения главного врача детской областной больницы в прокуратуре занят старший прокурор управления по надзору за соблюдением законности деятельности государственных органов Павел Травкин. В данный момент Павел Вячеславович от комментариев воздерживается и говорит, что шестого января проверка будет завершена. Будем надеяться, что узнаем ее результаты.

Ирина Буятанова, директор фирмы «Стофарм»:

- Все, что мы должны были поставить – поставили. Что касается задержки оборудования, то она произошла не по нашей вине. Дело в том, что Чуплак отказывался его принимать, ссылаясь на неполную комплектацию. Это неправда. Оборудование укомплектовано согласно требованиям. В отношении цены закупа ничего сказать не могу – коммерческая тайна.

Из письма заместителю генерального прокурора РК А.К. Даулбаеву. 5.01.2004 г.

 «Идея централизованного закупа, задуманная для оптимизации цен и рационального использования бюджетных средств, на деле обернулась благодатной почвой для злоупотребления, отмывания денег, коррупции. Некоторые факты по Костанайской области:

Для областной больницы через фирму «Стомед» приобретен «Джип» (санитарная спецмашина) стоимостью 15 миллионов тенге. «Стомеду» он обошелся в 7,5 миллиона. Какой хозяин согласился бы так переплачивать? Решение явно принималось наверху. На централизованный закуп специального оборудования для реанимационных отделений четырех лечебных учреждений области потрачено несколько десятков миллионов тенге. Точными фактами располагают бывшие главные врачи: А.Кайдаулова и Ж.Айсин, осмелившиеся усомниться в правомерности цен. Неудивительно, что оба стали бывшими. Приобретение оборудования для лисаковской больницы на 12 миллионов тенге также совершено по завышенным ценам. Только одно сомнение главного врача Згурского в обоснованности цен стало поводом для увольнения. На слова президента «Ежегодно увеличиваются средства на здравоохранение, а население жалуется, что само платит за все медицинские услуги. Куда деваются деньги?» вышеизложенные факты могут служить ответом».

Г.Власов, И. Исергепов, Ж.Айсин, А.Кайдаулова, А.Капустьянов, Б.Алькенов, И.Колов, К.Киялов, Ж.Сулейменов

Ксения БАРАБАНОВА

версия для печати  
отправить статью по e-mail