На главную

предыдущий номер
каждый четверг

№ 50 (141)
9 декабря 2004 года


архив газеты

следующий номер
РУБРИКИ
Хронограф
На линии
Забойный отдел
Наш бизнес
Агромаркет
Политика KZ
Страна и мир
Операция "Ы"
Неслучайные связи
Квартирный вопрос
Арт-обстрел
Поиск
Качество жизни
Спартакиада
Магазин
На посошок
ИНФОРМАЦИЯ
О газете
Контакты
Рекламодателям
РЕКЛАМА

Рекламно-информационная газета бесплатных частных объявлений

 

"Наша Газета" - костанайский областной еженедельник
При любом использовании материалов, ссылка (для онлайн-изданий - гиперссылка www.ng.kz) обязательна.
© "Наша Газета", 2002-2005

Дизайн
TOBOL Web Design
© 1999-2005

[an error occurred while processing this directive]

ИЗБРАТЬ НЕЛЬЗЯ НАЗНАЧИТЬ

Похоже, что в отношении некоторых акимов в этом предложении знак препинания будет стоять после второго слова. Шестого декабря глава государства подписал Указ «О проведении в порядке эксперимента выборов акимов отдельных районов Республики Казахстан». Собственно, подобный эксперимент уже однажды проводили. Что из этого вышло - судить его участникам…

От имени народа

Геннадий Николаевич Минко – аким Половниковского сельского округа Костанайского района, один из двадцати восьми участников выборного эксперимента в 2001 году. Под его руководством - тысяча с лишним жителей, двести двадцать девять дворов в самой Половниковке и около сорока - в Жаксылыке. Срок его «народного акимства» закончился в 2003 году. На второй срок Геннадия Николаевича акимом назначили. Сам он лично никакой разницы в собственной работе от назначения не почувствовал.

- Как работал, так и работаю. Не дадут мне иначе работать (улыбается – ред.). Люди сами приходят и говорят - надо делать то, другое… Ничего не изменилось. Не стало только совета выборщиков, который я создал сразу после избрания в 2001 году. Я считал, что люди, выбравшие меня, должны знать, как я работаю. Именно они имеют право, если что-то не так, сказать мне: ты что-то не так делаешь, не туда лезешь. Был у совета и свой председатель. Хотя совет был неформальным, он стоял выше меня, имел право диктовать мне. Я благодарен этому совету, он мне очень помог, потому что я, по сути, не знал такой работы. Члены совета регулярно встречались с людьми, мы знали все проблемы, вместе обсуждали, решали. Между тем, признается Геннадий Николаевич «выборы, а не назначение, на мой взгляд, создают ответственность перед теми людьми, которые отдали мне свой голос. За меня проголосовали восемь из 11 выборщиков. Это значит, что основная масса людей доверила мне работать. Отсюда и ответственность. Сидя в этом кресле, я осознаю, что люди мне верят, ждут от меня верных шагов».

Кое-что «экспериментального» акима в выборах не устраивает. «Избирал не народ, а выборщики, – рассказывает Геннадий Николаевич. - Весь поселок был поделен на 11 округов, каждый из которых выбирал своего волеизъявителя, человека, который будет голосовать от имени этого округа. Самое странное, на мой взгляд, в этом – полномочия выборщика. Так, выборщик мог голосовать не только от имени людей, но и исходя из собственных симпатий. Он мог не исполнять волю людей, которые его выбрали, а отдать голос тому, кто ему лично нравится больше. То есть вроде бы избрание представителя голоса народа – демократично, но он должен исполнять волю людей, не считаясь в данном случае с собственной выгодой или симпатий. С одной стороны, система выборщиков экономична. Все выборы от момента голосования до объявления результатов заняли два часа. Но я считаю, что если мы говорим о праве выбора, то в этом процессе должны участвовать все жители. Если практика выборов акимов утвердится, то они, на мой взгляд, должны быть общими. Хотя это и затратно».

- Что из того, что вы обещали людям в своей предвыборной программе, выполнили?

- Собственно, одна из причин, почему я пошел работать акимом – развалины. У нас очень красивый небольшой компактный зеленый поселок. Но разрушенные здания  становились просто опасными. Мы все зачистили. На это понадобилось полтора года.

- А сколько средств? И почему это начали делать только вы? Не один год ведь разваливалось…

- Какие средства? У сельского акима никаких средств нет. Когда пришел, сначала пришлось находить общий язык с крестьянскими хозяйствами, предпринимателями. Чего греха таить – без них многих проблем не решить. Техника вся у них. Общий язык нашли. За каждым крестьянским хозяйством закрепили объекты. Дело пошло. Почему раньше этого не делали? Старый аким ушел, в Германию уехал, новый, наверное, не успел.

- Сегодня какие проблемы насущные есть?

- Главная проблема в поселке – вода. У нас есть колодцы, много колодцев. У нас нет хорошей воды. Примесь железа – это вредно. Когда-то был центральный водопровод (в поселке еще сохранились колонки и башня). В 90-е годы – банкротство, долги были большие, совхоз «Организатор» канул в Лету. Воду нам прекратили подавать. Вся садчиковская система лопнула. Сейчас я готовлю документы, есть областная программа «Вода». Если удастся – мы войдем в эту программу и пусть не сразу, но года через два-три вода будет.

- Если снова будут выборы, будете баллотироваться?

- Не знаю. Все-таки это нагрузка, и очень большая.

Половниковцы, по крайней мере, те, которые встречались на сельских улицах, в один голос акима нахваливали. Говорят, что выборщики на совесть сработали, но большинство признаются, что самим хотелось бюллетень заполнить. Вот такая высокая электоральная активность …

Василий Константинович Линец – председатель совета выборщиков, пенсионер, местный предприниматель, вспоминает, что его в округе избрали 40 человек. «После было общее собрание выборщиков. Потом работали каждый в своем округе. Я лично обошел все дворы, потом перед выборами собрались еще раз. Только один был против нынешнего акима». Василий Константинович уверен, что все выборщики поступили по совести. Хотя могли голосовать за кого вздумается, кто узнает? «Сработала воля людей, – говорит он. - Потому и сожалений нет - поселок держится».

В Половниковке осталась одна неразобранная двухэтажка – здание бывшего клуба. «Его терять нельзя, – говорит Геннадий Николаевич. - Он нужен людям, отремонтированный и работающий. Когда только»?..

Сейчас в Половниковском сельском округе остались два совета: ветеранов и старейшин. Важность их для акима безусловна. Хотя, признается, совета выборщиков не хватает.

Интересные времена

 «Чтобы как-то комментировать этот указ, надо, как минимум, знать механизм действа. Его пока нет. Правил выборов тоже пока не видела, – говорит руководитель аппарата областного маслихата Людмила Мацупа. - Безусловно, это шаг вперед на пути развития демократии, децентрализации власти. Но чтобы выборность акимов разных уровней не стала самоцелью, действием «на потребу дня», все надо увязать в единую цепь совершенствования управления. 23 июня 2001 года Президент уже подписывал Указ «О выборах акимов сельских округов, аулов (сел), поселков», которым утверждались правила проведения экспериментальных выборов. 20 октября того же года они состоялись в 28 сельских округах республики.

Как помнится, широкого обсуждения итогов выборов в СМИ не было, да и официального документа анализа я не видела. Между тем комментировать было что. Во-первых, это были косвенные выборы, и население двух округов нашей области, по сути, тихо бойкотировали это положение. Этому способствовало то, что, избирая выборщиков, люди не знали еще кандидатов в акимы. Какой же «наказ» они должны были давать своим доверенным лицам? Непонятно, от чего зависело число выборщиков: в Половниковке на 2600 избирателей их было 16, а в Банновке на 1061 – 17 человек.

Во-вторых, после избрания акима его должен был еще утверждать аким района! Досрочную отставку так же утверждал районный аким. Правда, депутаты раймаслихата могли защитить избранника, продлить его «агонию» на полгода. Только где вы видели такой раймаслихат, который пошел бы против воли акима? Да и что за жизнь была бы в таком случае у сельского акима?

В-третьих, и это самое важное, такое избрание сельского акима ничего не меняло по самой сути. Избранник оказался «слугою двух господ». Народ требует от избранного решения жизненно важных вопросов, а положение оставалось прежним: бюджета на селе нет. То есть, не решены были главные вопросы, что оправдывало бы такой важный шаг, как выборы акимов - это действительная передача части полномочий на места, но вместе с определенной долей бюджетных средств. А где есть бюджет, там должен быть орган, который имеет право им распоряжаться. Это – представительная власть, то есть сельский маслихат (совет), депутаты… Значит, надо продумывать вопросы и принимать решения по организации самоуправления, увязки соподчинения, взаимодействия ветвей власти, повышения роли и статуса представительных органов. Я просто опасаюсь половинчатого решения. Хотя уверена, что времена наступают интересные.

Ксения БАРАБАНОВА

версия для печати  
отправить статью по e-mail  


[an error occurred while processing this directive]

 

МАТЕРИАЛЫ РУБРИКИ

ИЗБРАТЬ НЕЛЬЗЯ НАЗНАЧИТЬ
Похоже, что в отношении некоторых акимов в этом предложении знак препинания будет стоять после второго слова.

ОПРОС
Считаете ли вы, что выборы районных акимов повысят ответственность власти перед народом?

ЧТО БЫЛО - ТО БЫЛО
3 декабря 1958 г. открыта городская больница на 100 коек в помещениях, находящихся на территории завода искусственного волокна.

КОРОЛЕВА ВТОРОГО КУРСА
В Костанае стало на одну «мисс» больше. «Мисс бизнес-колледж-2004» стала Юлия Голубец, студентка второго курса.

СНЕГУРОЧКА «НАШЕЙ ГАЗЕТЫ»
Уважаемые читатели, мы рады сообщить вам о том, что «НГ» начинает конкурс Снегурочек!

«МАЛЕНЬКАЯ ФИЛАРМОНИЯ»
На прошлой неделе в актовом зале КГУ прошло открытие художественной студии «Онер».

«ЗОЛОТО» КРИСТИНЫ
В турнире таэквондо (версия WTF) памяти Мустафы Озтюрка костанайская спортсменка Кристина Войлошникова заняла первое место.

ФЕСТИВАЛЬ ДЛЯ СМИ
На прошлой неделе в здании столичного «Конгресс-Холла» прошла выставка–фестиваль республиканских и региональных СМИ «Узын-кулак-2004».

ТЕАТРАЛЬНЫЙ ЮБИЛЕЙ
Сегодня в Костанайском областном русском театре драмы и кукол празднуют юбилей. Генеральному директору Николаю Мацарину исполняется 60 лет.