ЕРКЕБУЛАН ХАСЕНОВ: «БИЗНЕС – КАК РЕБЕНОК. ЕГО НУЖНО ОПЕКАТЬ И ВОСПИТЫВАТЬ»

Управление поддержки малого предпринимательства – самое молодое в области. Образовалось в результате отпочкования от департамента экономики и торговли. Многие к появлению нового подразделения относятся весьма скептично: мол, напрасная трата денег, разрастание структуры. О том, для чего создано управление и чем занимается, мы попросили рассказать его директора Еркебулана Хасенова.

- Честно говоря, мне не нравится название нашего управления – поддержки частного предпринимательства. Поддерживать можно неимущих, штаны поддерживать, а здесь больше подойдет – развитие. Но поскольку существует Закон о государственной поддержке малого предпринимательства, то и название решили сделать соответственным. Департамент экономики и торговли занимался деятельностью в нескольких направлениях, в итоге решили блок малого бизнеса отделить.

- Скажите, а была ли в этом реальная необходимость?

- Думаю, да. У нас часто путают малый бизнес с отраслью производства, я же всегда говорю: предпринимательство – это форма, а не отрасль. То есть малый бизнес может быть в и промышленности, и в полиграфии, и в любом другом виде производства. Кроме того, с нового года наконец будет наведен порядок в государственной структуре. Сейчас, например, во всех областях разные конторы, отвечающие за развитие малого бизнеса: и управления, и департаменты, и называются по-разному. С 1 января структуру сделают единой для всех. Это будет, скорее всего, департамент малого бизнеса, туризма и торговли. Не так давно правительство выступило с идеей присоединить наше управление к департаменту промышленности. Аргументировали это тем, что малый бизнес пора подтягивать к среднему. Но мы не согласились. Во-первых, у нас есть предприятия-гиганты – ССГПО, КТЭК, ЛГОК, которым помощь никакая не нужна. Они уже состоялись, им нужно просто не мешать работать. Да и проблемы их сильно отличаются от трудностей малых предприятий. Наша задача – поощрять предпринимательскую деятельность, создать такие условия, чтобы каждый мог открыть собственное дело. Малый бизнес – как ребенок: пока не вырос, его нужно постоянно опекать, заботиться, воспитывать. Существует четыре основных этапа развития бизнеса: регистрация, накопление капитала, взаимодействие с конкурентами и плавный - переход в средний бизнес. Так вот, наше управление должно помогать предпринимателям именно на первом этапе. 

ЧИНОВНИКИ – ЭТО БОЛЬШАЯ СЕРВИСНАЯ СЛУЖБА

-  Государственная поддержка частного бизнеса – это реально?

-  Не всегда. Дело в том, что наше государство делает шаг вперед и два назад в плане взаимодействия с предпринимателями. Недавно была разработана программа поддержки предпринимательства на четыре года. К 2006 году планируется увеличить долю ВВП частного бизнеса с 19 до 26%, а количество занятых в секторе предпринимательства – с миллиона до 1 600 000. Сегодня в республике – около семи миллионов экономически активного населения. И первое, что нужно делать – менять психологию чиновников. Сейчас у них узковедомственная философия: если я налоговик, то должен собрать побольше налогов. Чиновники забывают о том, что все мы – большая сервисная служба, мы должны обслуживать народ и делать это слаженно. Сейчас идет грандиозная борьба за привлечение инвестиций, причем не только денег - и идей, и технологий. И в этой обстановке чиновникам нужно относиться с понимаем к предпринимателям.

- Каков план вашей деятельности?

-  Вся наша работа направлена на решение трех основных задач частного бизнеса. Это, во-первых, высокие административные барьеры – регистрация, лицензирование, контролирование. До сих пор в бюджете нашей страны есть строка «штрафы». Не секрет, что у каждого ведомства существует план по штрафам, который они добросовестно выполняют. Не надо планировать штрафы! Нам ведь нужно заниматься профилактикой нарушений, а не штрафовать за них. Кроме того, нет четкой сетки штрафов, что дает огромное поле для коррупции. Любой контролер этим пользуется.

Во-вторых, ограничен доступ к финансово-кредитным ресурсам. Возьмем ситуацию с залоговым имуществом. В Европе оно накапливается не один десяток лет, переходя от отца к сыну. Где взять этот залог у нас? Ведь столько лет не было обновления фондов, не было средств. Особенно, если речь идет о стартовом бизнесе… Также завышены кредитные ставки. Это давний больной вопрос.

И в-третьих, отсутствие инфраструктуры. Это обучение, консультирование, создание общественных объединений. Предпринимателям нужно понять, что если они не захотят что-то менять, за них никто ничего делать не будет. Мы выступаем в роли адвокатской конторы: выслушать, помочь, объяснить. Что-то надо делать с нашим законодательством, ведь 80% населения живет не по законам. Значит, законы не отвечают логике жизни, их нужно менять, делать менее формальными. 

НУЖНО РИСКОВАТЬ

-  Предполагается ли государственное участие в виде выдачи льготных кредитов?

- Да, конечно. В этом году нам дали 30 миллионов тенге. Но загвоздка в том, что мы не имеем права выдавать эти деньги сами, а только через банк. В итоге ставка государственного кредита с 0,5% повысилась до 7,5%. Правда, банк добавил еще 30 миллионов, и мы можем выдать шесть нормальных кредитов.

- Как вы определяете получателей этих денег?

- Существуют приоритетные направления – переработка сельхозпродукции, развитие услуг в депрессивных регионах (Аркалык, Жангельдинский, Амангельдинский районы) и инновационные проекты. Хотя, на мой взгляд, нужно кредитовать не предпринимателей, а процентные ставки. Это поможет большему числу бизнесменов.

-  На что, по вашему мнению, сегодня нужно обратить внимание правительству?

- Государство должно решить – либо рискнуть, пойти на потери и погодить с результатом, либо ничего не менять. А рисковать, я думаю, нужно. Ведь мы уже снизили соцналог с 26 до 21, НДС с 20 до 15. Сначала подсчитывали убытки – сколько миллионов потеряет бюджет. А в итоге это дало положительный эффект: многие вышли из «теневого» бизнеса, предпринимательство стало развиваться.

- Какие из идей вы уже начали реализовывать?

- Знаете любимую фразу наших чиновников – «незнание закона не освобождает от ответственности». Каждый день в законы, постановления, вносятся изменения. И эти изменения редко доходят до предпринимателей. Суть проекта в том, чтобы обязать контролирующие органы  обо всех изменениях сообщать нам. Мы переведем эти документы на человеческий        язык, сделаем комментарий и через СМИ, Интернет, через свой сайт доведем до предпринимателей. Думаю, вы и другие средства массовой информации нам в этом помогут.

Беседовала Диана Окремова

версия для печати  
отправить статью по e-mail