[an error occurred while processing this directive]
ПЕРВЫЙ БЛИН КОМОМ, ИЛИ… ИЛИ БЛИН БЛИНОМ ОСТАЕТСЯ?
Позавчера стали известны итоги конкурса по определению оператора для поставки в Костанайскую область льготного ГСМ. Традиционно ни один такой конкурс не проходит без скандала. Нынешний исключением не стал. По уже отработанной схеме проводился не государственный закуп через тендер, а конкурс по определению оператора, а это что-то подобное, но совсем не одно и то же. Посему Закон «О госзакупках» здесь неуместен. Иначе…иначе никто бы не стал вносить изменения в лоты, или информация о результатах была бы опубликована в СМИ еще вчера и не пришлось бы как участникам, так и журналистам с боем добывать копии протокола.
В конкурсе участвовало девять потенциальных поставщиков. По разным лотам шестеро из них стали победителями, трое остались не удел.
По публикациям республиканских информационных агентств, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник говорил, что ТЕНДЕРЫ по определению операторов должны быть проведены до 30 июня. Наши чиновники тендер или конкурс, кому как удобней, провели в срок – ровно тридцатого. Все ждали результатов к концу второй недели июля. Но во второй половине дня 7-го (!) июля на звонок корреспондента «НГ» в департамент сельского хозяйства с просьбой дать результаты главный специалист отдела технической политики Бегим Маликов отвечал: «Результатов пока что нет, потому как протокол еще не подписан. Конечно, предварительные результаты уже есть, но еще могут быть изменения». Знал ли Бегим Маликович, кстати, тоже один из членов комиссии, или не знал, что говорил, или комиссия заседала поздно вечером, или каким другим чудодейственным образом, но все подписи членов комиссии аккурат стоят в протоколе №2 заседания комиссии от 7-го июля. Жаль только, что время заседания не указано. Но, как сообщила нам секретарь директора департамента сельского хозяйства, её шеф Марс Итпаев ещё вечером 6-го июля отъехал на коллегию в столицу и вернулся только к концу недели. Как председатель конкурсной комиссии успел поставить свою подпись под протоколом, будучи в Астане, можно только догадываться.
12-го июля в 11 часов дня все участники конкурса, вместе с ними и корреспондент «НГ», толпятся в приемной директора департамента сельского хозяйства. «Конкурсантов», по их словам, для подведения результатов вызвал главный специалист отдела технической политики Тортай Ташмагамбетов, корреспонденту «НГ» о событии сообщил Бегим Маликов в ответ на звонок из редакции. Но вышедший к народу заместитель председателя конкурсной комиссии, директор департамента комимущества и госзакупок Виктор Ленивцев объявил, что результаты были известны еще неделю назад и незачем было здесь «конкурсантам» собираться. Просьбы некоторых участников показать им протокол удовлетворены не были. В конкурсной документации, кстати, о протоколе вскрытия, говорится, что копия «данного протокола выдается потенциальным участникам конкурса», а вот о протоколе №2 – протоколе заседания - ни слова.
В дополнение к этому выяснилось, что лоты тендера были изменены причём уже после вскрытия конвертов участников. Лот №18 по Мендыкаринскому району, где была заявлена Костанайская нефтебаза с самой низкой ценой услуги, вдруг поделили на две неравные части. И победили по нему «Иволга-Холдинг» и «КМГ Астана», которые и вовсе по этому лоту заявлены не были. Причем цены у них самые высокие из всех участников. То есть сельхозпроизводители могли бы сэкономить на каждой тонне 1670 тенге. Зачем тогда спрашивается прописывать в конкурсной документации отдельным пунктом такой критерий, как «наименьшая цена», которая «считается выигравшей»?
По поводу изменения в лоте юрист департамента сельского хозяйства Сагила Кенжегарина сообщила, что «это не госзакуп, посему… имеем право, вносить поправки» и баста.
Есть здесь еще один момент. По лоту №15 – поставки ГСМ в Сарыкольский район - в связи с тем, что заявка «Алем Ойл» была отклонена, а других заявок не поступало, комиссия направила письмо тому же ТОО «Иволга Холдинг». Почему именно туда, корреспонденту «НГ» в департаменте сельского хозяйства так толком не объяснили, сказали только, что и Сарыкольский район, и «Иволга» заявили о своём согласии – что ещё нужно-то?
В «Информации по поставке удешевленного дизельного топлива СХТП области», представленной «НГ» организаторами конкурса, сказано, что 12 июля 2004 года – срок окончательного подведения итогов. Там же говорится, что договора на поставку уже заключены и 3 186 тонн топлива нашей области уже отгружены. Завидная оперативность! Наверно итоги конкурса показались его организаторам настолько идеальными, что мысль об их возможном обжаловании просто никому и в голову не пришла.
Марс Итпаев, кстати, по поводу того, что 12-го июля почти все участники, за исключением двух победителей, прибыли к нему в приемную, заявил, что никто их не вызывал. Как несколько солидных, занятых людей оказались в одно время в одном месте - неизвестно. Само же собрание, по словам Марса Молдагалиевича, было вызвано визитом сотрудников прокуратуры, которые пожелали перепроверить документы конкурса. Один из участников – «Алем Ойл» - узнав о результатах конкурса из своих источников, написал в прокуратуру письмо.
Словом, со многими «неизвестно», но результаты объявлены: ТОО «КМГ АСТАНА» - 30000 тонн, ТОО «Иволга-Холдинг» - 18024, ТОО «Костанайская нефтебаза» - 5602, ТОО «Узункольская нефтебаза» - 4322, ТОО «Приуральская нефтебаза» 4059 тонн и ТОО «Зерновой Пул Казахстана – К» - 3693 тонны. За бортом дележа «горючего пирога» остались ТОО Биско-Трейдинг», ТОО «Алем Ойл» и ТОО «Норд-Партнер». Если последнее ТОО предложило не самые выгодные ценовые условия, то первые два, несмотря на низкие цены, были исключены из-за непрошитой документации, отсутствия доверенности (она была на руках, а по всем правилам должна быть в конверте) и недостачи ГСМ в прошлом году.
По прошлому году и вовсе отдельный разговор. По словам представителя «Алем Ойл», ЗАО «ТД «КазМунайГаз» (ТД КМГ) в прошлом году не отгрузило «Алем Ойлу» и «Биско-Трейду» некоторое количество льготного ГСМ. Поэтому предприятия, в свою очередь, не отгрузили ГСМ сельхозтоваропроизводителям. В своем письме вице-министру энергетики «ТД КМГ» пишет, что ввиду того, что осталась «не вагонная норма», технически отгрузку сделать нельзя, посему следует составить и подписать акты сверки взаимных расчетов, в соответствии с которыми они перечислят сумму задолженности. Сказано - сделано. Никто ни перед кем в долгу не остался, только вот «запятнанная» репутация предприятий стала одной из причин, по которой крестьяне получат топливо дороже, чем могли бы.
Разбираться во всех этих историях, заявила «НГ» юрист департамента сельского хозяйства, «не наше дело». По словам Сагилы Кенжегариной, она не смотрела документы ТОО «Биско-Трейд» и ТОО «Алем Ойл» с объяснениями прошлогодней недостачи. Представители «Алем Ойл» намерены оспорить результаты конкурса, как разрешится этот конфликт - пока неясно.
По словам Марса Итпаева, этот конкурс – первый, проведенный им на новой должности. Видимо, правило «первого блина», который обязательно комом, здесь и сработало. Только вот эти комья повторяются с завидным постоянством. Может быть, в «блинах» что-то не так, раз каждый комом идет?
[an error occurred while processing this directive]
