ДЛЯ ЧЕГО НАМ НУЖНА ТАКАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ПАРТНЕРСТВУ

Для большинства жителей не только нашей области, но и республики в целом, понятия «социальное партнерство», «трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений» малоизвестны, непонятны. Впервые столкнувшись с этим понятием в 2000 году, я возмутилась. Как же - у нас проблема, конфликт, с рынка выгоняют, а мне про какое-то «социальное партнерство в рамках областной трехсторонней комиссии». И только позднее, принимая участие в семинарах, ознакомившись с теорией, на практике принимая участие в работе трехсторонней республиканской комиссии по социальному партнерству, благодаря чему мы решили свои вопросы по рынку Дархан», я поняла какая это сила - «Закон о социальном партнерстве в Республике Казахстан».

Этот закон предоставил представителям власти, работодателей и работников огромные возможности для создания эффективного механизма регулирования социальных и трудовых и связанных с ними экономических отношений. Иными словами, любой коллективный трудовой спор или конфликт, гарантия трудовых прав работников, социальная защита, социальная стабильность и общественное согласие, переговорный процесс - все это можно решить через социальное партнерство, а не через суд, куда почему-то все сразу стараются нас послать. То есть в настоящее время это самый цивилизованный механизм досудебного урегулирования вопросов и трудовых и социально-экономических. Для этого и была создана областная комиссия по социальному партнерству. Трехсторонняя, потому в работе комиссии участвуют три стороны: представители работников, работодателей и власти. Полномочные представители.

3 февраля 2003 года я, как президент Конфедерации свободных профсоюзов Костанайской области, подписала Соглашение между исполнительными органами, объединениями работодателей и работников с целью создания необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности области, развития отраслей экономики, предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Не скрою, с большим воодушевлением, свободные профсоюзы взялись за это дело. Нам не нужна власть, мы просто взялись помочь себе, значит и нашей власти, в том, чтобы жизнь в области стала лучше, легче, ведь это наш общий дом, и каждый должен внести свою лепту в строительство общего дома. И мы должны решать, что для нас лучше, а не кто-то. То есть взять на себя часть ответственности за происходящие изменения в нашем обществе.

Поэтому и предложили в план работы комиссии на 2004 год внести вопросы формирования цен тарифов на услуги субъектов естественных монополий, о принимаемых мерах по улучшению дорог, о совершенствовании работы пассажирского транспорта, о создании рабочих мест за счет областного бюджета (но не общественные работы), о развитии рыночных трудовых отношений, заключении индивидуальных трудовых и коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях области.

Ни один из этих пунктов не вошел даже в проект плана работы, не обсуждался. На вопрос, кто так решил, председатель комиссии Мейстер В.В. ответил, что «мы так с Ольгой Андреевной (Киколенко) решили». А тот факт, что Киколенко О.А. является координатором трехсторонней комиссии и по Закону не вмешивается в деятельность сторон, все сразу забыли. Амнезия. Как в бразильских телесериалах.

Работа комиссии в нашей области свелась к проведению заседаний один раз в три месяца. Они напоминают очередное заседание с участием зам.акима области, принимаются никому не нужные и ни к чему не обязывающиеся решения. Рабочая группа, которая должна быть создана, отсутствует. Хотя, не скрою, попытки нормальной действенной работы комиссии были. 27 июня 2003 года, заслушав вопрос о состоянии перечисления обязательных пенсионных взносов на предприятиях и организациях области, решили «обеспечить своевременное перечисление текущих обязательных взносов в накопительные пенсионные фонды и до 1 октября 2003 года погасить полностью образовавшуюся задолженность работникам за прошлые годы». Только вот беда, контроль над принимаемыми решениями, которые обязательны для рассмотрения и исполнения, отсутствует, хотя по Закону он возлагается на координатора комиссии.

Вы вправе мне задать вопрос, ведь ты же член трехсторонней комиссии, решай эти вопросы на комиссии, нам это неинтересно, нам интересен конечный результат. И я вам отвечу - я пока там одна. Федерация профсоюзов категорически нас не поддерживает, это принципиально, потому что инициатива исходит от нас. Работодатели... Какой Капкаев Ш. М. работодатель мы все знаем, а он ведь представитель работодателей. Попробуй, скажи свое мнение, завтра тебя в комиссии не будет - на законном основании. Примеры тому уже есть. Хорошо, что мы, хоть и свободные, но работаем в соответствии с существующим законодательством.

Жаль, что СМИ с последнего заседания, 31 марта, ушли через 30 минут, я их понимаю, на заседании скучно, неинтересно, формально, а в области есть и другие более интересные события. Как реагируют власти на критику и без телевидения - надо только видеть. Не скрою, выступать на трибуне, когда тебя перебивают, оскорбляют, смеются, не просто сложно, до сих пор удивляюсь своему мужеству, как я все это выдержала. Так для чего нам это нужно? Да для того, чтобы социальное партнерство заработало так, как этого требует Закон. И тогда мы все действительно станем конкурентоспособной нацией, создадим действительно конкурентоспособную экономику и конкурентоспособный Казахстан!

Валентина Комкова.
президент Конфедерации свободных профсоюзов Костанайской области

версия для печати  
отправить статью по e-mail